經濟日報：國資委副主任黃淑和談下半年央企運行態(tài)勢
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發(fā)布時間：2013-08-29
力爭全年穩(wěn)增長 著力轉型調結構
——國務院國資委副主任黃淑和談下半年央企運行態(tài)勢
今年以來，面對復雜多變的經濟環(huán)境，國資委和中央企業(yè)堅定不移地以中央企業(yè)穩(wěn)增長助力國民經濟平穩(wěn)持續(xù)增長，著力轉方式、調結構、促改革、強管理。
上半年，中央企業(yè)經營狀況改善明顯，累計實現(xiàn)營業(yè)收入11.4萬億元，同比增長9%；實現(xiàn)利潤總額6315.2億元，同比增長18.2%。上半年中央企業(yè)平穩(wěn)運行，為全年增長奠定了較好基礎。
下半年，中央企業(yè)將面臨的不確定、不穩(wěn)定因素和不可預期的風險仍然不少。面對困難和挑戰(zhàn)，中央企業(yè)全年目標能否實現(xiàn)？將采取哪些措施穩(wěn)增長、調結構、促改革？針對這些問題，國資委副主任黃淑和接受了本報記者采訪。
經濟運行穩(wěn)中有進
記者：今年上半年全國國有及國有控股企業(yè)主要經濟指標繼續(xù)保持增長。您如何評價央企上半年的表現(xiàn)？
黃淑和：今年上半年，中央企業(yè)經濟運行總體上呈現(xiàn)平穩(wěn)增長、穩(wěn)中有進的態(tài)勢。這個“穩(wěn)”體現(xiàn)在3個方面：
首先，生產經營平穩(wěn)發(fā)展。國資委重點監(jiān)測的中央企業(yè)生產經營指標中，80%以上的指標實現(xiàn)同比增長，65%的指標增速快于上年同期。
第二，經濟效益穩(wěn)步增長。上半年，中央企業(yè)實現(xiàn)凈利潤4703.5億元，增長20.7%。上繳稅費10395.4億元，增長3.4%，占到全國稅收收入的17.5%。
第三，成本增速基本企穩(wěn)。管理提升和降本增效成果逐步顯現(xiàn)，上半年，中央企業(yè)成本費用總額同比增長9%，增速較上年同期回落2.7個百分點。
記者：在推進結構調整、加強科技創(chuàng)新能力、加快“走出去”步伐等方面，央企今年上半年取得了哪些進展？
黃淑和：上半年，中央企業(yè)結構調整穩(wěn)步推進，主要表現(xiàn)為“四個優(yōu)化”，包括資源配置繼續(xù)優(yōu)化、投資結構繼續(xù)優(yōu)化、產品結構繼續(xù)優(yōu)化和節(jié)能減排指標繼續(xù)優(yōu)化。
上半年，31戶重點類和49戶關注類中央企業(yè)萬元增加值綜合能耗下降8.6%，降耗幅度比全國平均水平超出5.2個百分點；氨氮、氮氧化物、化學需氧量、二氧化硫等污染物排放控制水平繼續(xù)保持全國領先地位。
在科技創(chuàng)新能力建設方面，今年上半年，中央企業(yè)繼續(xù)加大科技投入，加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，在云計算、物聯(lián)網(wǎng)、智能電網(wǎng)、高速鐵路、新能源等多個領域和重大工程項目中取得了一批具有自主知識產權和國際先進水平的創(chuàng)新成果，正在形成新的技術優(yōu)勢。
在推進海外布局方面，中央企業(yè)“走出去”步伐不斷加快。上半年，中央企業(yè)積極參與國際競爭與合作，努力提升全球配置資源的能力。目前，中央企業(yè)境外經營單位資產和利潤總額占到了全部中央企業(yè)的10%以上，營業(yè)收入占到了近20%，獲取境外先進技術、高端人才、品牌渠道和保障能源資源安全的能力正在穩(wěn)步提升。
困難挑戰(zhàn)依然存在
記者：國資委新一屆領導班子要求央企今年做到“利潤保持增長，稅收保持穩(wěn)定，基礎進一步夯實”。下半年，央企增長面臨的主要困難是什么？前景如何？
黃淑和：雖然上半年中央企業(yè)經濟運行良好，但要想確保全年任務順利完成，下半年任務還很艱巨，中央企業(yè)仍面臨巨大挑戰(zhàn)。
首先，面臨國際經濟環(huán)境依然復雜多變的挑戰(zhàn)。受國際金融危機影響，全球經濟失衡的狀況沒有明顯改善，新的經濟增長點尚未形成，世界經濟正處于深度轉型調整期。未來一個時期，美國退出量化寬松政策、投資貿易規(guī)則變化等外部因素，都可能進一步對我國經濟造成沖擊，中央企業(yè)面臨的國際環(huán)境將日趨復雜。
其次，面臨國內經濟持續(xù)穩(wěn)定向好基礎尚不牢固的挑戰(zhàn)。上半年國內生產總值增長總體處于合理區(qū)間，居民消費價格溫和上漲，登記失業(yè)率保持平穩(wěn)，經濟穩(wěn)定性有所增強。但是，經濟運行中需求偏弱與產能過剩的矛盾仍未明顯緩解，工業(yè)生產者出廠價格指數(shù)連續(xù)17個月下降，表明宏觀經濟下行壓力依然較大。煤炭、有色金屬、造船等企業(yè)多陷于產能嚴重過剩格局，在一段時期內很難擺脫增產不增收、增收不增利的困境，少數(shù)虧損企業(yè)可能處于困難長期化。
力促穩(wěn)增長、調結構、促改革
記者：目前，社會各界很期待國資領域有新的改革思路。關于央企改革發(fā)展，國資委有怎樣的整體考慮？
黃淑和：國資委將著力推動中央企業(yè)實現(xiàn)“三大轉變”，即從注重規(guī)模擴張向注重質量效益轉變，從國內經營向國際化經營轉變，從產業(yè)鏈過度延伸向專注高端轉變。
記者：目前中央企業(yè)結構調整已取得明顯成效，下一步，在優(yōu)化產業(yè)結構、提升央企競爭力方面國資委有怎樣的新思路？
黃淑和：目前，中央企業(yè)產業(yè)結構、發(fā)展層次仍需完善，加快結構調整，優(yōu)化產業(yè)結構的任務十分迫切。加快推進結構調整，提高資源配置效率；加快轉型升級，努力打造長期競爭優(yōu)勢；深化企業(yè)改革，增強內生增長動力這3項工作一直是中央企業(yè)改革發(fā)展的重點。下一步，中央企業(yè)將加快升級步伐，努力優(yōu)化產業(yè)結構，采取堅決有力措施穩(wěn)增長、調結構、促改革。
在加快推進結構調整，提高資源配置效率方面，要推動企業(yè)堅持市場化改革方向，用活市場化手段，做到“四個加大力度”：一是加大開放力度。積極利用資本市場和產權市場吸引各類社會資本，加快實現(xiàn)股權多元化。二是加大內部資源整合力度。通過股權置換、進場交易等手段加快剝離非主業(yè)、非戰(zhàn)略性資產，提升主業(yè)競爭能力。三是加大低效無效資產的處置力度。四是加大資本流向的管控力度。
在加快轉型升級，努力打造長期競爭優(yōu)勢方面，要推動企業(yè)既著力當前又著眼長遠，加快“五個升級”：一是加快技術升級。在自主創(chuàng)新上下功夫，推進科技資源整合，爭取突破一批關鍵核心技術。二是加快產業(yè)升級。把優(yōu)勢資源向產業(yè)鏈、價值鏈高端傾斜，用好兩個市場、兩種資源，提高國際化經營能力。三是加快產品升級。做好差異化競爭的文章。四是加快商業(yè)模式升級。推動制造業(yè)與服務業(yè)的融合，推動傳統(tǒng)產業(yè)與信息技術的融合，創(chuàng)造出更加高效的新業(yè)態(tài)和新模式。五是加快品牌升級，培育一批知名品牌，提高品牌價值和市場美譽度。
在深化企業(yè)改革，增強內生增長動力方面，國資委將堅持建立現(xiàn)代企業(yè)制度的改革方向不動搖，重點推進“三個深化”：一是深化公司制股份制改革。二是深化董事會建設。三是深化勞動人事分配制度改革。