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經(jīng)濟(jì)參考報(bào)：央企發(fā)力四萬億規(guī)模環(huán)保產(chǎn)業(yè)
來源：國務(wù)院國資委官網(wǎng)
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發(fā)布時(shí)間：2015-09-08
北京房山區(qū)的良鄉(xiāng)即將迎來日處理能力8萬噸的污水處理項(xiàng)目全面投用，周邊30萬人口每天7萬噸污水全部實(shí)現(xiàn)無害化處理；在安徽合肥，一座現(xiàn)代化花園式垃圾發(fā)電站已投產(chǎn)運(yùn)行，至此合肥近70％的生活垃圾實(shí)現(xiàn)無害處理，每年還可并網(wǎng)發(fā)電近2億度……
這只是我國為改善自然環(huán)境、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展而大規(guī)模興建節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目的一個(gè)縮影。中國企業(yè)聯(lián)合會(huì)發(fā)布的一份研究報(bào)告預(yù)計(jì)，我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)模將達(dá)到4.5萬億元，將成為國民經(jīng)濟(jì)新的支柱產(chǎn)業(yè)之一。
央企大舉布局綠色產(chǎn)業(yè)
記者注意到，眼下遍布全國的環(huán)保項(xiàng)目多數(shù)背后都有共同標(biāo)簽“中央企業(yè)”。以前述兩個(gè)項(xiàng)目為例，前者投建方中國中冶集團(tuán)，是冶金建設(shè)承包商和冶金企業(yè)運(yùn)營服務(wù)商，涉足環(huán)保行業(yè)多時(shí)，在環(huán)保原料場(chǎng)、固廢處理、污水處理等領(lǐng)域掌握大量專有環(huán)保核心技術(shù)。
如在水務(wù)領(lǐng)域，中冶集團(tuán)子公司中冶華天已先后投資運(yùn)營19個(gè)市政污水處理項(xiàng)目，分布在安徽、山東、湖北、福建、河北等地，目前已完成冶金、市政、印染、造紙、食品加工、醫(yī)藥化工、海水淡化等十余個(gè)行業(yè)水處理工程600余項(xiàng)。
后者投建方中國節(jié)能環(huán)保集團(tuán)公司，是中央企業(yè)中唯一一家以節(jié)能環(huán)保為主業(yè)的產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，主業(yè)包括節(jié)能、環(huán)保、新能源、資源循環(huán)利用等板塊。以固廢垃圾處置為例，目前該集團(tuán)已投建運(yùn)營近50個(gè)固廢環(huán)保項(xiàng)目，總處理能力達(dá)4.5萬噸／日。
環(huán)保專家、中國環(huán)境報(bào)社社長(zhǎng)楊明森說，資金雄厚及資源豐富的國有資本加速進(jìn)入環(huán)保行業(yè)，將在資源及資金兩個(gè)角度推高行業(yè)門檻。同時(shí)，國有高科技的專業(yè)大型企業(yè)進(jìn)入環(huán)保領(lǐng)域，也大大提升了全行業(yè)的技術(shù)水平，縮短了中國環(huán)保技術(shù)與歐美國家的差距。
既“擔(dān)責(zé)任”也“享收益”
在中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)李錦看來，以央企為主體的國有資本大規(guī)模加速布局節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，體現(xiàn)了國有企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的使命，將大大提升行業(yè)技術(shù)水平，全民“綠生活”加速到來可期。
以前述良鄉(xiāng)污水工程為例，污水處理令房山區(qū)曾經(jīng)“頂風(fēng)臭十里”的刺猬河，由臭水溝變身清水河，周邊環(huán)境宜人，良鄉(xiāng)大學(xué)城和諸多樓盤臨河而建，據(jù)初步估算，僅環(huán)境改善而帶來的地價(jià)升值就多達(dá)數(shù)十億元。
良好社會(huì)效益背后，企業(yè)也獲得可觀經(jīng)濟(jì)收益。中國節(jié)能集團(tuán)數(shù)據(jù)顯示，2007至2013年該集團(tuán)營業(yè)收入年均增長(zhǎng)23.9％，利潤(rùn)總額年均增長(zhǎng)27.3％；與此同時(shí)，以鋼鐵建設(shè)起家的中冶華天，非鋼業(yè)務(wù)比重已超過65％，其中環(huán)保業(yè)務(wù)合同超過20％，企業(yè)轉(zhuǎn)型進(jìn)展順暢。
更大的發(fā)展空間還在后面。據(jù)環(huán)保部有關(guān)人士測(cè)算，“十三五”期間，我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的全社會(huì)投資有望達(dá)到17萬億元，其中，“水十條”預(yù)計(jì)拉動(dòng)4萬億元至5萬億元社會(huì)投資；而“土十條”發(fā)布帶動(dòng)的投資預(yù)計(jì)遠(yuǎn)超5.7萬億元。
低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)冒頭 必須警惕
一些業(yè)界人士在看好環(huán)保產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的同時(shí)，也對(duì)正在出現(xiàn)的低價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象表示擔(dān)憂。中國節(jié)能總經(jīng)理助理曾武告訴記者，如果環(huán)保全面達(dá)標(biāo)，正常固廢處理項(xiàng)目垃圾處理費(fèi)應(yīng)該在150元／噸左右，而目前一些企業(yè)在競(jìng)標(biāo)時(shí)居然給出每噸幾十元的報(bào)價(jià)。
據(jù)記者采訪了解，在地方垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目招標(biāo)中，低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)已非個(gè)別現(xiàn)象。垃圾焚燒行業(yè)近年來已經(jīng)歷一系列公共危機(jī)，其選址等問題常常引發(fā)公眾反對(duì)。業(yè)內(nèi)人士擔(dān)心，低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)不僅影響企業(yè)盈利能力，有些企業(yè)還會(huì)鋌而走險(xiǎn)以環(huán)境為代價(jià)維持運(yùn)營。
據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析，除市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)外，企業(yè)缺乏自律、政府低價(jià)導(dǎo)向等是引發(fā)垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的主要原因。曾武提醒，城市垃圾處理產(chǎn)業(yè)具有極強(qiáng)公益性，政府部門不應(yīng)過分吝惜財(cái)政支出，在招標(biāo)時(shí)只看重價(jià)格，而不考量企業(yè)運(yùn)營水平和環(huán)保工作。
一些行業(yè)組織也呼吁，垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)應(yīng)該成為行業(yè)良性競(jìng)爭(zhēng)秩序的維護(hù)者和捍衛(wèi)者，“價(jià)格取勝”應(yīng)該休矣，“價(jià)值取勝”才值得提倡。
（本文章摘自9月7日《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》 原文作者：華曄迪）