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核心要點(diǎn)：

■ 近來國際上一些輿論刻意唱空中國，妄言中國經(jīng)濟(jì)將出現(xiàn)“硬著陸”，拖累世界經(jīng)濟(jì)增長，導(dǎo)致石油等國際大宗商品價格大幅下降，加劇部分新興經(jīng)濟(jì)體的困難。這種“中國拖累論”與以往的“中國威脅論”一樣，都是不符合事實(shí)和別有用心的主觀臆斷，目的無外乎“棒殺”或“抹黑”中國，對此我們要高度警惕。

■ 世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，追根溯源，主要是美歐等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體過分依賴量化寬松貨幣政策刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)展遲緩造成的。

■ 從經(jīng)濟(jì)總量情況看，根據(jù)國際貨幣基金組織按照購買力平價測算，美歐日三大經(jīng)濟(jì)體占全球經(jīng)濟(jì)總量的32.5%，是中國占比的2倍多，理應(yīng)對世界經(jīng)濟(jì)增長做出更大貢獻(xiàn)。但現(xiàn)實(shí)情況是，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體不僅是國際金融危機(jī)、歐洲債務(wù)危機(jī)的策源地，而且在危機(jī)后經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步履蹣跚、增長滯緩，對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率遠(yuǎn)低于中國，恰恰是它們拖累了世界經(jīng)濟(jì)增長。

■ 在“一帶一路”框架下，我國的資金、技術(shù)、人才優(yōu)勢，將與沿線廣大發(fā)展中國家的后發(fā)優(yōu)勢緊密結(jié)合，從而激發(fā)這些國家的發(fā)展?jié)摿?，為全球?jīng)濟(jì)復(fù)蘇塑造新的增長極。

2015年，中國經(jīng)濟(jì)增長6.9%，增速雖比上年有所回落，但仍保持中高速增長，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有好。在全球經(jīng)濟(jì)普遍低迷、復(fù)蘇乏力的背景下，穩(wěn)健的中國經(jīng)濟(jì)始終是世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定之源。但是，近來國際上一些輿論刻意唱空中國，妄言中國經(jīng)濟(jì)將出現(xiàn)“硬著陸”，拖累世界經(jīng)濟(jì)增長，導(dǎo)致石油等國際大宗商品價格大幅下降，加劇部分新興經(jīng)濟(jì)體的困難。這種“中國拖累論”與以往的“中國威脅論”一樣，都是不符合事實(shí)和別有用心的主觀臆斷，目的無外乎“棒殺”或“抹黑”中國，對此我們要高度警惕。

中國拖累世界經(jīng)濟(jì)增長缺乏事實(shí)依據(jù)

國際金融危機(jī)爆發(fā)至今已經(jīng)7年多，但世界經(jīng)濟(jì)遲遲難以顯著復(fù)蘇。據(jù)國際貨幣基金組織數(shù)據(jù)，2015年世界經(jīng)濟(jì)僅增長3.1%，全球貿(mào)易量僅增長2.6%，均為2010年以來的最低增速。從主要經(jīng)濟(jì)體的情況看，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體增長1.9%，其中美國、歐元區(qū)和日本經(jīng)濟(jì)分別增長2.5%、1.5%和0.6%；新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體增長4.0%，增速連續(xù)4年下滑，其中俄羅斯和巴西經(jīng)濟(jì)分別下降3.7%和3.8%。真的是中國拖累了世界經(jīng)濟(jì)增長嗎？

中國對世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和增長的貢獻(xiàn)一枝獨(dú)秀。國際金融危機(jī)爆發(fā)之初，中國為世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與增長發(fā)揮了極為重要的作用，對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率超過了50%，成為穩(wěn)定全球經(jīng)濟(jì)的壓艙石。這是非常時期，不是也不應(yīng)該成為常態(tài)。當(dāng)前，中國主動適應(yīng)自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)，在適度擴(kuò)大總需求的同時，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全面落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展新理念，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能，不斷提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長動力，為實(shí)現(xiàn)7%左右的中高速增長提供充分保障。中國經(jīng)濟(jì)總量超過10萬億美元，占全球經(jīng)濟(jì)總量的15%，增速是世界經(jīng)濟(jì)的2倍以上，對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率仍然超過25%，可以稱得上是一枝獨(dú)秀。不難看出，中國不僅沒有拖累世界經(jīng)濟(jì)增長，反而是世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和增長之源。

中國高水平雙向開放有力帶動了相關(guān)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。近年來，中國對外投資快速增長，保持全球第二大進(jìn)口國地位，有力地帶動了其他國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2015年，中國對外直接投資達(dá)到1276億美元，較上年增長10%；進(jìn)口額雖然由于大宗商品價格大幅回落出現(xiàn)下降，但仍高達(dá)1.68萬億美元，主要產(chǎn)品特別是石油、鐵礦石等能源資源產(chǎn)品進(jìn)口量保持穩(wěn)定增長。中國還大力推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)和國際產(chǎn)能合作，并且提供大量融資支持，為眾多新興市場和發(fā)展中國家的工業(yè)化、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)，受到國際社會的廣泛歡迎。

因此，無論從哪個角度看，指責(zé)中國拖累世界經(jīng)濟(jì)增長都是缺乏事實(shí)依據(jù)、站不住腳且別有用心的刻意歪曲。

發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體應(yīng)為全球經(jīng)濟(jì)低增長承擔(dān)更多責(zé)任

世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，追根溯源，主要是美歐等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體過分依賴量化寬松貨幣政策刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)展遲緩造成的。隨著經(jīng)濟(jì)刺激政策效應(yīng)減弱和結(jié)構(gòu)性矛盾日益凸顯，主要經(jīng)濟(jì)體都面臨內(nèi)生增長動力不足、結(jié)構(gòu)性改革壓力加大的局面。世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的基礎(chǔ)也因此格外脆弱，經(jīng)濟(jì)增速長期低位徘徊。

從經(jīng)濟(jì)總量情況看，根據(jù)國際貨幣基金組織按照購買力平價測算，美歐日三大經(jīng)濟(jì)體占全球經(jīng)濟(jì)總量的32.5%，是中國占比的2倍多，理應(yīng)對世界經(jīng)濟(jì)增長做出更大貢獻(xiàn)。但現(xiàn)實(shí)情況是，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體不僅是國際金融危機(jī)、歐洲債務(wù)危機(jī)的策源地，而且在危機(jī)后經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步履蹣跚、增長滯緩，對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率遠(yuǎn)低于中國，恰恰是它們拖累了世界經(jīng)濟(jì)增長。中國作為發(fā)展中國家已經(jīng)對世界經(jīng)濟(jì)增長做出了力所能及的積極貢獻(xiàn)，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體應(yīng)為世界經(jīng)濟(jì)低增長承擔(dān)更多的責(zé)任。

從宏觀政策方面看，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體國內(nèi)宏觀政策特別是貨幣政策往往會在國際上產(chǎn)生很強(qiáng)的“溢出效應(yīng)”，理應(yīng)為促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇做出積極貢獻(xiàn)。然而，危機(jī)之初，美國等發(fā)達(dá)國家只顧自身利益，實(shí)施大規(guī)模的量化寬松貨幣政策和零利率政策刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，導(dǎo)致大量廉價資本涌入新興市場和發(fā)展中國家，造成股市、房市虛假繁榮，延緩了這些經(jīng)濟(jì)體推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的步伐。此后，隨著美聯(lián)儲貨幣政策逐步轉(zhuǎn)向并開始加息，美元匯率持續(xù)走強(qiáng)，國際資本大量回流美國，石油等大宗商品價格也承受更大的下降壓力，許多新興市場和發(fā)展中國家都面臨資本外流、本幣貶值、國際收支和財政收支惡化的巨大壓力。發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體不負(fù)責(zé)任的貨幣政策加劇了新興市場和發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)面臨的困難，導(dǎo)致這些國家經(jīng)濟(jì)減速甚至出現(xiàn)衰退。此外，在美聯(lián)儲開始加息后，日本卻開始實(shí)施負(fù)利率政策，歐洲央行也在醞釀擴(kuò)大量化寬松貨幣政策規(guī)模，主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體貨幣政策分化再度引發(fā)國際金融市場動蕩，全球股市、匯市、債市和大宗商品市場波動加劇，嚴(yán)重影響世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和復(fù)蘇。

國際油價等大宗商品價格大幅走低另有其因

2014年7月，原油、鐵礦石等大宗商品價格出現(xiàn)“斷崖式”下降，至2016年初已跌至十幾年前的水平，國際大宗商品市場結(jié)束了于本世紀(jì)初開始的超級大牛市。國際上的一些輿論認(rèn)為，中國經(jīng)濟(jì)放緩導(dǎo)致的需求減弱，是大宗商品價格持續(xù)下降的主要原因。這是不符合事實(shí)的。

供大于求和供給過剩是大宗商品價格大幅回落的根本原因。在超級大牛市期間，不斷高漲的價格刺激能源資源類產(chǎn)能大規(guī)模擴(kuò)張。特別是美國頁巖氣、頁巖油等油氣資源產(chǎn)量持續(xù)較快增長，使得美國作為全球最大的能源消費(fèi)國的能源自給率不斷提高。國際金融危機(jī)爆發(fā)后，全球經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)低位徘徊，而能源資源出口大國不愿減產(chǎn)，國際大宗商品市場逐步形成了供大于求、供給過剩格局，導(dǎo)致大宗商品價格大幅下降。

我國大宗商品進(jìn)口量一直保持穩(wěn)定增長態(tài)勢。2015年，我國原油、鐵礦石和精礦、礦物肥料和化肥、天然和合成橡膠進(jìn)口量分別增長8.8%、2.2%、16.6%、15.3%，主要農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口量也都有不同程度增長，有的甚至大幅度增長。但是，由于進(jìn)口價格也就是國際大宗商品價格大幅下降，導(dǎo)致我國這些商品的進(jìn)口額出現(xiàn)下降。中國不是大宗商品的“救世主”。在供給明顯過剩的情況下，沒有中國穩(wěn)定增長的進(jìn)口量，大宗商品的價格將會下跌更多、更深。

美元升值是大宗商品價格持續(xù)下降的重要原因。大量研究顯示，美元匯率和大宗商品價格間存在很強(qiáng)的負(fù)相關(guān)關(guān)系。根據(jù)國際清算銀行統(tǒng)計，2016年1月，美元實(shí)際有效匯率相對于2014年6月，累計升值達(dá)17.7%。美元升值促使國際資本由新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體回流美國，在一定程度上導(dǎo)致新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體增長下滑、對大宗商品需求減弱。美元升值對大宗商品價格的打壓作用比人們想象的要大。

地緣政治因素是拉低大宗商品價格的另一誘因。俄羅斯、美國以及以沙特為首的海合會國家是國際原油市場的重要供應(yīng)方，目前正圍繞烏克蘭、敘利亞等問題進(jìn)行激烈博弈競爭。近期國際油價的大幅下降，也不排除這些國家圍繞地緣政治進(jìn)行激烈博弈的因素在發(fā)揮作用。

綜上，國際大宗商品價格大幅下降的各個原因，基本上都與我國經(jīng)濟(jì)增長放緩無關(guān)，硬將二者相聯(lián)系顯然是為了轉(zhuǎn)嫁責(zé)任和轉(zhuǎn)移視線，值得警惕。

中國經(jīng)濟(jì)有能力為全球經(jīng)濟(jì)做出新的更大貢獻(xiàn)

從國內(nèi)看，我國物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚、人力資源豐富、市場空間廣闊、發(fā)展?jié)摿薮?，新的增長動力正在孕育形成，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)長期向好基本面沒有改變，完全有條件和能力繼續(xù)保持中高速增長，為全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇做出更多貢獻(xiàn)。

一是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間巨大。我國有13億多人口、9億多勞動力、7000多萬市場主體，市場潛力巨大。隨著高鐵、高速公路、機(jī)場、港口和信息基礎(chǔ)設(shè)施加快向落后地區(qū)延伸，城鄉(xiāng)區(qū)域間要素流通將更加便捷，有利于落后地區(qū)更好發(fā)揮比較優(yōu)勢，形成一批新的增長點(diǎn)和增長極。同時，未來城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)和質(zhì)量的提升，將為經(jīng)濟(jì)增長提供重要動力來源。

二是新的增長動力正在培育形成?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”新業(yè)態(tài)發(fā)展迅速，信息化和工業(yè)化深度融合。大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新加快推進(jìn)，各種孵化器、創(chuàng)新基地發(fā)展迅速，有利于形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)增長的新動能。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提速，新能源汽車、機(jī)器人、移動互聯(lián)網(wǎng)等新興行業(yè)快速發(fā)展，集成電路、海洋工程裝備、醫(yī)療器械等戰(zhàn)略性行業(yè)向高端邁進(jìn)，有利于拓展技術(shù)更新、產(chǎn)業(yè)升級、提高附加值等方面的新需求，為經(jīng)濟(jì)增長注入新動力。

三是新的改革紅利將持續(xù)釋放。全面深化改革不斷提速，21項(xiàng)工商登記前置審批事項(xiàng)改為后置審批，“三證合一、一照一碼”加快實(shí)施，2015年平均每天新登記企業(yè)超過1.2萬家，市場配置資源決定性作用的增強(qiáng)、政府作用的更好發(fā)揮，將釋放更多的改革紅利。全面依法治國扎實(shí)推進(jìn)，法治環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，有利于激發(fā)各類市場主體的活力與創(chuàng)造力。中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出要在適度擴(kuò)大總需求的同時，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革?！叭ヒ唤狄谎a(bǔ)”的持續(xù)深入推進(jìn)，有利于擴(kuò)大有效供給，矯正要素配置扭曲，提高發(fā)展的質(zhì)量效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

四是宏觀調(diào)控的理念和方式不斷創(chuàng)新完善。近年來，宏觀調(diào)控堅持區(qū)間調(diào)控、定向調(diào)控、精準(zhǔn)調(diào)控、相機(jī)調(diào)控，成為妥善應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)的重要保障。宏觀調(diào)控方式不斷創(chuàng)新，比如地方政府新增債券和置換債券發(fā)行額度、實(shí)施11大類重大工程包等。相信隨著各類政策措施的逐步落實(shí)，我國經(jīng)濟(jì)增長將獲得更加有力的支撐。

從國際看，根據(jù)目前數(shù)據(jù)估計，未來5年，我國對外直接投資累計將超過5000億美元，進(jìn)口累計將超過10萬億美元，對其他國家經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用是巨大的。在“一帶一路”框架下，我國的資金、技術(shù)、人才優(yōu)勢，將與沿線廣大發(fā)展中國家的后發(fā)優(yōu)勢緊密結(jié)合，從而激發(fā)這些國家的發(fā)展?jié)摿?，為全球?jīng)濟(jì)復(fù)蘇塑造新的增長極。同時，隨著收入水平的提高，我國出境游人數(shù)將繼續(xù)穩(wěn)步增長，促進(jìn)旅游目的地國家財政收入增長和就業(yè)增加。

未來，我國將在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下繼續(xù)保持中高速增長，開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平將進(jìn)一步提升，開放型經(jīng)濟(jì)新體制將更加完善。我國將進(jìn)一步增強(qiáng)與其他國家的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，帶動其他國家經(jīng)濟(jì)更加強(qiáng)勁增長，為全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇做出新的更大貢獻(xiàn)。

本文章摘自《求是》。

作者：畢吉耀 張哲人 （作者單位：國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院對外經(jīng)濟(jì)研究所）。