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承載民族工業(yè)希望 彰顯中國動力風(fēng)采
堅定不移做強(qiáng)做優(yōu)做大企業(yè),展示中國裝備制造業(yè)的實(shí)力與風(fēng)采,為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢貢獻(xiàn)力量

經(jīng)濟(jì)日報:中國將積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理

來源:國務(wù)院國資委官網(wǎng)

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發(fā)布時間:2016-03-25

放眼當(dāng)下,世界經(jīng)濟(jì)低速增長,新興經(jīng)濟(jì)體增速放緩。充當(dāng)全球經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)定劑”角色的中國備受關(guān)注。中國如何參與維護(hù)全球金融穩(wěn)定?中國經(jīng)濟(jì)如何邁過結(jié)構(gòu)調(diào)整之檻?財稅體制改革如何深化?如何更好融入全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展?在中國發(fā)展高層論壇2016年會上,有關(guān)中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的一系列話題引發(fā)與會的海內(nèi)外人士熱議——

周小川、拉加德共話維護(hù)金融穩(wěn)定——共同構(gòu)筑全球金融安全網(wǎng)

中國人民銀行行長周小川:對中國匯率水平的判斷回歸理性后,市場信心就會恢復(fù)

IMF總裁拉加德:全球已出現(xiàn)了一些結(jié)構(gòu)性調(diào)整,并非“背靠著墻無退路”

去年以來,中國金融市場的波動、跨境資本流動的加劇不僅是國內(nèi)各方關(guān)注的焦點(diǎn),也引發(fā)了國際上的廣泛討論。中國人民銀行行長周小川認(rèn)為,對中國整體經(jīng)濟(jì)和改革發(fā)展的判斷,以及對中國匯率水平的判斷回歸理性后,市場信心就會恢復(fù)正常,“現(xiàn)在看來,這個數(shù)據(jù)非常明顯地有所減緩”。至于外匯儲備,周小川認(rèn)為,可能其中的三分之一左右是各種短期資金,其中包括所謂的套利交易,這些資金在他們認(rèn)為合適的時候可能會流出,但流出去的速度不見得比當(dāng)年積累的速度有太大驚人之處。

不僅是中國,目前國際金融市場震蕩也有所加劇,如何共同構(gòu)筑全球金融安全網(wǎng)、維護(hù)金融穩(wěn)定是各國的共同關(guān)切。

“中國是發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟(jì)體的領(lǐng)頭羊?!眹H貨幣基金組織(IMF)總裁拉加德認(rèn)為,資本流動的波動性已經(jīng)成為全球局勢的一個新的常態(tài)。在加強(qiáng)全球金融安全網(wǎng)方面,拉加德認(rèn)為,需要有好的宏觀政策和對市場的監(jiān)控,同時,要找到危機(jī)預(yù)警機(jī)制和解決機(jī)制,這就需要加強(qiáng)不同層級的,包括雙邊、地區(qū)或是國際各個層面的協(xié)調(diào)。“我們應(yīng)該在影響全球穩(wěn)定的這些問題和政策上開展合作,需要有更系統(tǒng)性的方式去捕捉某一個國家的政策溢出效應(yīng)?!崩拥抡f,全球已經(jīng)出現(xiàn)了一些結(jié)構(gòu)性調(diào)整,但并非“背靠著墻無退路”,已有一些工具來編織金融體系的安全網(wǎng),確保不會再“背靠著墻”。

中國也在力求通過改革金融監(jiān)管體制等提升防范金融風(fēng)險的能力。周小川表示,中國很重視國際金融危機(jī)中的經(jīng)驗教訓(xùn),強(qiáng)調(diào)要加快建立宏觀審慎的管理框架。

防范金融風(fēng)險、維護(hù)金融體系穩(wěn)定同樣需要一個穩(wěn)健的經(jīng)濟(jì)基本面。拉加德表示,中國正在經(jīng)歷經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,這對中國和世界來說都是好事,但需要在可持續(xù)發(fā)展和結(jié)構(gòu)性改革之間取得微妙的平衡來避免顛簸。拉加德認(rèn)為,有3項政策的組合可引導(dǎo)平衡,英文縮寫為“ONE”原則:“O”是指開放,讓中國的經(jīng)濟(jì)更市場化,并加深與全球經(jīng)濟(jì)的一體化;“N”是指縮小,包括縮小貧富差距、城鄉(xiāng)差距,強(qiáng)調(diào)綠色發(fā)展;“E”是指擴(kuò)大,擴(kuò)大創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè),擴(kuò)大研發(fā)投入,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級,這將創(chuàng)造新的增長動力。最后,拉加德用兩句中國諺語作出總結(jié),“人心齊,泰山移”,同時要“以身作則”。“一些改革措施應(yīng)有全局的眼光、開放的心態(tài),相信中國會作出表率?!崩拥抡f。(記者 陳果靜)

徐紹史、古里亞共話經(jīng)濟(jì)增長與改革——創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成為強(qiáng)勁推動力

國家發(fā)改委主任徐紹史:看待中國經(jīng)濟(jì),應(yīng)該用速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和動力轉(zhuǎn)換三個角度來看

OECD秘書長古里亞:全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新中庸階段,中國在推進(jìn)改革方面,是一個很好的范例

在中國發(fā)展高層論壇2016年會上,國家發(fā)展和改革委員會主任徐紹史和經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)秘書長古里亞,共同出席了主題為“‘十三五’時期中國經(jīng)濟(jì)增長與改革”的演講單元。

“新常態(tài)下的中國經(jīng)濟(jì),增速換了一擋,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升了一級,動力轉(zhuǎn)換進(jìn)了一步?!毙旖B史表示,看待中國經(jīng)濟(jì),已經(jīng)不能用傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)眼光來評價,而應(yīng)該用速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和動力轉(zhuǎn)換新角度來看。

徐紹史介紹,“十三五”期間,中國將著力于完成五大任務(wù):一是增強(qiáng)宏觀政策協(xié)同性,確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。二是以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,著力提高發(fā)展質(zhì)量和效益,實(shí)現(xiàn)去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板。三是發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用,構(gòu)建發(fā)展新體制。四是著力推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,拓展經(jīng)濟(jì)增長的廣闊空間。五是推動高水平雙向開放,形成深度融合的互利合作格局。

當(dāng)前,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成為全社會關(guān)注的焦點(diǎn)之一,針對如何支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)這個問題,徐紹史表示,中國提出了創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,與世界范圍的創(chuàng)新發(fā)生了歷史性的交匯,并提供了一個機(jī)會窗口,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)將成為今后中國經(jīng)濟(jì)增長的強(qiáng)勁推動力。

“中國的改革開放歷程非常令人贊賞。”古里亞表示,很多新興經(jīng)濟(jì)體都遇到了阻力,也出現(xiàn)了一定程度的信任缺失。但是,可以說中國是一個大的例外,中國還應(yīng)該按照可持續(xù)的理念去推動未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

在國際合作方面,中國的“一帶一路”倡議以及中國對外投資的興起,受到了全球的關(guān)注,古里亞表示,在全球價值鏈里,中國正在向上游遷移。比如,中國的消費(fèi)電子等產(chǎn)品占出口的比重,從1995年基本上為零,到2011年達(dá)到了45%,這顯示了中國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,以及中國的創(chuàng)新能力不斷提高。創(chuàng)新還體現(xiàn)在投資上,現(xiàn)階段中國的創(chuàng)新大有可為,將成為拉動投資和消費(fèi)的引擎。

古里亞還表示,全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新中庸階段,都需要加快改革,中國在推進(jìn)改革方面,是一個很好的范例。改革需要更加平衡,把供給側(cè)和需求側(cè)結(jié)合起來?!爸袊胸斦嗷蛘哒f財政比較平衡,有能力實(shí)施結(jié)構(gòu)性改革?!惫爬飦喺f。(記者 祝惠春)

樓繼偉、中尾武彥共話財稅體制改革——讓財政收支符合實(shí)際績效

財政部部長樓繼偉:財政支出與收支或GDP規(guī)模不再掛鉤,財政才能更符合實(shí)際

亞行行長中尾武彥:繼續(xù)推進(jìn)財政改革,將促進(jìn)中國實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的包容性增長

“財政是國家的治理基礎(chǔ)和重要支柱,科學(xué)的財稅體制是優(yōu)化資源配置、維護(hù)市場統(tǒng)一、促進(jìn)社會公平、實(shí)現(xiàn)國家長治久安的保障。”財政部部長樓繼偉在中國發(fā)展高層論壇2016年會上表示,將通過深化財稅體制改革,讓財政更好地關(guān)注績效、更加貼近實(shí)際。

樓繼偉說,清理規(guī)范重點(diǎn)支出同財政收支增幅或生產(chǎn)總值掛鉤事項,是預(yù)算改革的核心所在。此前,共有7類重點(diǎn)支出與財政收支或GDP規(guī)模掛鉤,包括教育、科技、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、社保、文化、計劃生育等,由此帶來總需求管理靈活性下降、財政支出安排碎片化、不利于節(jié)約財政資金等弊端。

據(jù)悉,按照黨的十八屆三中全會要求,中央到地方預(yù)算編制不再掛鉤。“2013年一般轉(zhuǎn)移支付占中央地方轉(zhuǎn)移支付的56.7%,今年預(yù)算就達(dá)到了60.5%,壓縮了專項,地方有了更大靈活度?!睒抢^偉說。

同時,樓繼偉表示,只有財政支出與收支或GDP規(guī)模不再掛鉤,我們的財政才能更加符合實(shí)際,財政在做反周期的調(diào)節(jié)或者反周期調(diào)節(jié)中的余地才能變大。

對于將于5月1日全面推開的“營改增”改革試點(diǎn),樓繼偉指出,原來增值稅和營業(yè)稅并存造成一定扭曲,因此改革中采取了不少過渡措施,下一步將在此基礎(chǔ)上制定增值稅法案,然后交全國人大正式批準(zhǔn),即按照稅收法定的原則廢止?fàn)I業(yè)稅。

“繼續(xù)推進(jìn)財政改革,將促進(jìn)中國實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的包容性增長?!眮喼揲_發(fā)銀行行長中尾武彥說。在中尾武彥看來,強(qiáng)化政策和制度框架、減少補(bǔ)貼并引入綠色稅收是促進(jìn)綠色金融發(fā)展的前提,“目前中國的能源價格無法反映出污染的外部成本和對氣候的影響。在實(shí)現(xiàn)公共財政現(xiàn)代化的過程中,急需減少能源補(bǔ)貼并引入綠色稅收”。

在改善環(huán)境、應(yīng)對氣候變化方面,中國存在巨大的資金缺口,這就意味著民營經(jīng)濟(jì)的資源與公共資本同樣重要。中尾武彥認(rèn)為,政府應(yīng)該發(fā)揮強(qiáng)大的引導(dǎo)作用,制定合適的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)法規(guī),為開展更多PPP項目創(chuàng)造有利環(huán)境,使這些業(yè)務(wù)具有商業(yè)可行性。(記者 顧 陽)

高虎城、英卓華共話促進(jìn)全球共享發(fā)展——擴(kuò)大開放仍是緊迫的任務(wù)

商務(wù)部部長高虎城:中國將堅定不移地堅持和推動對外開放,積極參與全球的經(jīng)濟(jì)治理

世行常務(wù)副行長英卓華:各國應(yīng)該避免出臺新的貿(mào)易保護(hù)主義措施,并逐漸退出貿(mào)易限制措施

“今年前兩個月外貿(mào)都是負(fù)增長,請問您對今年全年外貿(mào)形勢怎么看?”“什么時候有望回穩(wěn)向好?”在中國發(fā)展高層論壇2016年會上,商務(wù)部部長高虎城遇到了這樣的“尖銳”提問。

“今年前2月的數(shù)據(jù)對于全局沒有太強(qiáng)的引導(dǎo)性意義,我們對實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口回穩(wěn)向好的目標(biāo)有信心?!备呋⒊潜硎?,1、2月進(jìn)出口數(shù)據(jù)下探幅度較大,但其背景是全球貿(mào)易都普遍以兩位數(shù)幅度下降,而作為世界貿(mào)易的一部分,中國的外貿(mào)也必然受到影響;此外還要考慮到中國春節(jié)對于進(jìn)出口活動的影響。

據(jù)介紹,商務(wù)部組織了大量調(diào)研,預(yù)料3月份進(jìn)出口將有所回升。高虎城表示,目前,我國的開放水平還不夠,擴(kuò)大開放仍然是一項重要而緊迫的任務(wù)。中國將堅定不移地堅持和推動對外開放,積極參與全球的經(jīng)濟(jì)治理,“中國是一個大國,不會做躲在螞蟻背后的大象”。

未來如何進(jìn)一步擴(kuò)大開放?對此,高虎城稱將從以下方面入手。第一是推進(jìn)“一帶一路”建設(shè),將“一帶一路”倡議與相關(guān)國家的發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行對接,打造利益共同體、責(zé)任共同體和命運(yùn)共同體。第二是構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制,加快推動自貿(mào)區(qū)的試點(diǎn)經(jīng)驗。第三是提升利用外資和對外投資水平。第四是加快對外貿(mào)易的優(yōu)化升級,加快發(fā)展跨境電子商務(wù)等新型的貿(mào)易方式和新型的貿(mào)易業(yè)態(tài),優(yōu)化外貿(mào)的產(chǎn)品、市場和區(qū)域結(jié)構(gòu)。

此外,高虎城還表示,中國將承擔(dān)相應(yīng)的國際義務(wù),更好地融入全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

針對全球經(jīng)濟(jì)增長乏力,全球貿(mào)易也在放緩等問題,世界銀行常務(wù)副行長英卓華認(rèn)為,各國應(yīng)該通過一些便利化措施打破貿(mào)易壁壘,“如果你的貿(mào)易更開放,你就會有更快的經(jīng)濟(jì)增長,這是經(jīng)過實(shí)踐驗證的?!庇⒆咳A建議,應(yīng)該避免出臺新的貿(mào)易保護(hù)主義措施,同時各國應(yīng)逐漸退出國際金融危機(jī)后出臺的貿(mào)易限制措施。

英卓華還表示,應(yīng)提高區(qū)域的互聯(lián)互通,挖掘中亞、非洲等一些內(nèi)陸國家的貿(mào)易潛力,而中國的“一帶一路”倡議則可以有效幫助促進(jìn)這些區(qū)域的貿(mào)易和投資往來。(記者 袁 勇)


本文章摘自《經(jīng)濟(jì)日報》。

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