文章來源：中國工業(yè)報 發(fā)布日期：2017年3月6日 作者：中國工業(yè)報記者 由慶祝
全國人大代表、哈電集團哈爾濱電機廠有限責(zé)任公司副總設(shè)計師王波在接受中國工業(yè)報記者采訪時表示，這次她帶到兩會上的議案是關(guān)于我國標(biāo)準(zhǔn)化工作的建議。
王波告訴記者，標(biāo)準(zhǔn)已成為世界的“通用語言”，聯(lián)通世界的橋梁紐帶。標(biāo)準(zhǔn)之爭歷來是大國利益的訴求和博弈，所謂“得標(biāo)準(zhǔn)者得天下”，深刻揭示了標(biāo)準(zhǔn)的全球影響力。全球化發(fā)展到今天，以標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一市場規(guī)則、促進公平競爭，已經(jīng)成為普遍共識。目前，北美洲、歐洲等國都高度重視標(biāo)準(zhǔn)的主導(dǎo)權(quán)，發(fā)達國家積極扶持和推進本國標(biāo)準(zhǔn)成為國際標(biāo)準(zhǔn)或事實上的國際標(biāo)準(zhǔn)，主導(dǎo)和影響產(chǎn)業(yè)及技術(shù)的發(fā)展。
中國作為參與全球市場競爭的重要一員，正在加快構(gòu)建全方位對外開放的新格局。標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略已逐步上升為國家戰(zhàn)略，中國裝備和標(biāo)準(zhǔn)正逐步走出國門，進軍國際市場，這對我國標(biāo)準(zhǔn)的國際化工作提出了更高的要求。目前，我國的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)超過了10萬項，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)超過了百萬項，已基本形成覆蓋第一、二、三產(chǎn)業(yè)和社會事業(yè)各領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)體系。在2016年北京舉行的第39屆國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）大會上，中國標(biāo)準(zhǔn)再次被推至世界舞臺中央。目前，我國在國際標(biāo)準(zhǔn)上開始實現(xiàn)從跟隨者到引領(lǐng)者的角色轉(zhuǎn)換。但仍然需要說明的是，我國的標(biāo)準(zhǔn)化水平與發(fā)達國家相比仍有很大的差距，標(biāo)準(zhǔn)國際化之路任重而道遠(yuǎn)。
由此，王波從七個方面提出建議。
一是加強標(biāo)準(zhǔn)化人才隊伍的培訓(xùn)和建設(shè)。形成以資深專家、學(xué)者和行業(yè)領(lǐng)軍人物牽頭，技術(shù)骨干為中堅力量，基層技術(shù)人員搭配的工作隊伍；加強標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)知識與標(biāo)準(zhǔn)編寫規(guī)范的培訓(xùn)，同時加強國際化標(biāo)準(zhǔn)化人才和復(fù)合型標(biāo)準(zhǔn)化人才的培養(yǎng)。
二是從國家層面加大對標(biāo)準(zhǔn)工作的資金支持力度。逐步形成以政府投入為導(dǎo)向、企業(yè)等社會資金投入為補充的多渠道、多元化投入機制，尤其是加大對英文版標(biāo)準(zhǔn)的資金支持力度。
三是加大國內(nèi)原創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)的研發(fā)力度。國外標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)化工作固然重要，但是標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)要求未必符合我國國情。以我國核電國產(chǎn)化為例，有些標(biāo)準(zhǔn)系國外標(biāo)準(zhǔn)直接轉(zhuǎn)化使用，這樣造成國產(chǎn)化進程遇到巨大的技術(shù)障礙。因此，應(yīng)加大我國關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的自主研發(fā)力度，增強我國在產(chǎn)業(yè)競爭中的標(biāo)準(zhǔn)話語權(quán)和主動權(quán)。
四是重視對標(biāo)齡較長標(biāo)準(zhǔn)的修訂工作。由于市場對各領(lǐng)域的產(chǎn)品需求不斷增大，其技術(shù)也不斷發(fā)展進步，需要各行業(yè)相關(guān)部門及時修訂相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)項目，以解決標(biāo)齡老化問題，適應(yīng)新技術(shù)的發(fā)展，從而對行業(yè)起到良好的指導(dǎo)和規(guī)范作用，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化升級。
五是在標(biāo)準(zhǔn)的制、修訂過程中，應(yīng)注意標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一性和協(xié)調(diào)性，保證標(biāo)準(zhǔn)的適用性和先進性。應(yīng)注意符合法律法規(guī)的規(guī)定以及與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)，避免與法律法規(guī)、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)之間出現(xiàn)矛盾，給標(biāo)準(zhǔn)的實施造成困難；應(yīng)在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析國內(nèi)外同類技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)水平，在預(yù)期可達到的條件下，積極地把先進技術(shù)納入標(biāo)準(zhǔn)，提高產(chǎn)品的技術(shù)水平。
六是標(biāo)準(zhǔn)的修訂不但要修正原來標(biāo)準(zhǔn)存在的不足和缺陷，還要修訂出適應(yīng)發(fā)展需要的新技術(shù)內(nèi)容。因此，修訂標(biāo)準(zhǔn)不但要遵循制定標(biāo)準(zhǔn)的原則和要求，還要顧及修訂時產(chǎn)生的舊標(biāo)準(zhǔn)變?yōu)樾聵?biāo)準(zhǔn)所帶來的新舊標(biāo)準(zhǔn)間的轉(zhuǎn)換和協(xié)調(diào)問題，要特別強調(diào)標(biāo)準(zhǔn)的繼承性和協(xié)調(diào)性，即要把原標(biāo)準(zhǔn)中的某些普遍使用且經(jīng)實踐檢驗是好用、適用的內(nèi)容充分繼承下來，包括技術(shù)要求及人們已經(jīng)習(xí)慣和接受的慣例、術(shù)語、編號等。
七是國際上對我國國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)同度并不是很高，而實際上我國的國家標(biāo)準(zhǔn)和很多國外標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)指標(biāo)基本等同，一些行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)要求甚至高出國際通用標(biāo)準(zhǔn)。美國ASTM標(biāo)準(zhǔn)曾出版過將本國標(biāo)準(zhǔn)與其他國家標(biāo)準(zhǔn)進行對應(yīng)的書籍，其中包含了各個國家相同材料牌號的對應(yīng)及等同標(biāo)準(zhǔn)號的對應(yīng)。因此，建議我國也建立一套國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)的對比體系，加大與主要貿(mào)易伙伴開展技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方面交流合作與標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)的工作力度，加強標(biāo)準(zhǔn)信息的交換，提高國家標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)的一致化水平。應(yīng)加快制定和實施中國標(biāo)準(zhǔn)“走出去”的專項規(guī)劃，積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略規(guī)劃、政策和規(guī)則的制定，不斷提升我國在國際標(biāo)準(zhǔn)化活動中的影響力，增強我國在國際標(biāo)準(zhǔn)制定中的話語權(quán)，推動中國經(jīng)濟和世界經(jīng)濟在更高層次上深度融合。
