解放思想是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗。習近平總書記反復(fù)強調(diào)，先有思想的大解放，才有改革的大突破、制度的大創(chuàng)新、力量的大凝聚。改革開放40年，既是一部摸著石頭過河的探索史，也是一部戰(zhàn)勝艱難險阻的奮斗史，更是一部掙脫思想桎梏的戰(zhàn)斗史。每一次解放思想都為改革開放廓清了迷霧，掃清了障礙，提供了強大的動力引擎。從沖破“兩個凡是”的束縛枷鎖到“實踐是檢驗真理的唯一標準”的激濁揚清，從姓“資”姓“社”思想陣地的激烈爭奪到南巡講話“三個有利于”的扭轉(zhuǎn)乾坤，從“唯GDP論英雄”的盲目擴張到“綠水青山就是金山銀山”的千年大計，在改革開放實踐中的每一次重大發(fā)展，理論上的每一次重大突破，我們都依托于思想上的又一次重大解放。
近年來，集團公司堅持解放思想，實施了一系列的改革舉措，在加強集團管控、轉(zhuǎn)型升級、處僵治困等多個領(lǐng)域都取得明顯成效，為集團公司全面深化改革實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造了空間、爭取了時間。然而，解放思想從來沒有一勞永逸的，深化改革也沒有一蹴而就的。在集團上下深入學習貫徹習近平總書記考察東北三省并主持深入推進東北振興座談會重要講話精神之際，啟動又一次新一輪的解放思想大討論，正當其時，合乎其勢。
當然，解放思想不單純是解放“嘴巴”，人云亦云，隔靴搔癢，要真正開動腦筋，深挖思想根源，找準問題癥結(jié)，以自我革新、自我革命的魄力和胸懷，跳出條條框框限制、沖破固有利益藩籬。思想上的突破，要靠行動來驗證。我認為，新一輪解放思想務(wù)必要實現(xiàn)三個“確保”。
一、要確保深化改革思路更加清晰
一是深化改革必須要聚焦重點。全面深化改革是一項系統(tǒng)復(fù)雜工程，需要統(tǒng)籌考慮，但在改革的攻堅期、深水區(qū)，也必須做到目標聚焦、五指握拳，不能力量分散“撒芝麻鹽”，力求全面開花、朵朵鮮艷。要精準定位主要矛盾，不避實就虛，要找準深化改革的爆破點和著力點，突破一點，帶動一片。二是深化改革必須要務(wù)求實效。深化改革不是形象工程、面子工程，不能拿合并幾個部門、整合幾項業(yè)務(wù)應(yīng)付了事，然后大書特書。深化改革要有真正讓人耳目一新、為之一振的體制機制變革，不能“穿新鞋走老路”，為了改革而改革，做表面文章，在改革中走形式主義。這萬萬要不得，因為這樣不僅不會取得改革預(yù)期效果，更會破壞職工群眾對改革的信心和期待。三是深化改革必須要敢于冒險。提出改革舉措要慎重，要反復(fù)研究、反復(fù)論證，但也不能因此就謹小慎微、裹足不前，什么也不敢干、不敢試。深化改革從來沒有萬無一失、百發(fā)百中，必須要敢闖敢試，在確定方向之后，要議而決、決而動，尋找試點，抓緊推進，不能“調(diào)研多無邊、論證好幾年”，貽誤改革時機。同時，要允許失敗、鼓勵試錯，建立和完善容錯糾錯機制，保護改革者干事創(chuàng)業(yè)的勁頭、激情和勇氣。
二、要確?，F(xiàn)代企業(yè)制度更加完善
一是充分簡政放權(quán)。國務(wù)院國資委以管資本為主推進職能轉(zhuǎn)變，推動簡政放權(quán)，一次性精簡、下放、授權(quán)43項監(jiān)管事項。集團公司應(yīng)自上而下，建立各級權(quán)責清單和負面清單，厘清集團職能部門與所屬企業(yè)、所屬企業(yè)與基層單位的職能定位、權(quán)責界限，避免越位、缺位、錯位，降低管理成本，激發(fā)各級活力，強化責任擔當。二是放大資本功能。要統(tǒng)籌內(nèi)部外部“大腦”運用，做好相關(guān)政策研究，充分利用好集團在H股和A股的兩個所屬上市公司融資平臺，充分發(fā)揮融資功能，引進資金增量，助力企業(yè)改革發(fā)展；以“雙百”行動為契機，加速推進混合所有制改革，放大國有資本功能，促進國有資本與非國有資本優(yōu)勢互補；積極探索員工持股或員工模擬持股，綁定員工利益與公司發(fā)展成效，進一步激發(fā)企業(yè)主人翁和命運共同體意識。三是激活管理理念。鄧小平同志在改革初期強調(diào)，讓一部分地區(qū)、一部分人可以先富起來。公司系統(tǒng)應(yīng)該認清事物客觀規(guī)律，賦予所屬企業(yè)分子公司以充分的法人主體地位，引入職業(yè)經(jīng)理人制度，充分授予權(quán)利，以國有資本增減及利潤貢獻作為考核指標；不是法人治理結(jié)構(gòu)但具備條件的制造分廠、技術(shù)部門甚至職能處室，可以“模擬法人”，采取“承包制”，縮小核算單元，上下序轉(zhuǎn)接、工裝刀具、質(zhì)量檢驗、技術(shù)服務(wù)等均作為“商品”有償轉(zhuǎn)移，充分釋放活力，激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動力。
三、要確保創(chuàng)新扶持政策更加給力
一是加大傾斜力度。斯?jié)煞蛲緩娬{(diào)，要堅持人才是第一資源，牢固確立人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位。集團公司首次黨代會報告中提到“人才”58次，是報告中使用頻次最高的詞匯之一。技術(shù)研發(fā)人員是企業(yè)人力資源的核心資源，是集團公司“五大工程”中尤其轉(zhuǎn)型升級工程、科技領(lǐng)先工程能否正常實施的決定要素。公司系統(tǒng)應(yīng)該高度重視科技人才隊伍建設(shè)，不僅要在“報告”中說到，更應(yīng)在“實踐”中做到，在工資分配、減員瘦身等工作中給予更多的政策傾斜。二是加強創(chuàng)新激勵。水不激不躍，人不激不奮。要加快建立和完善創(chuàng)新獎勵機制，充分激發(fā)科技人員創(chuàng)新活力。創(chuàng)新激勵必須要看得見夠得著，更要讓人“眼饞”，“文火慢燉”已經(jīng)適應(yīng)不了當前集團提高關(guān)鍵核心技術(shù)和核心競爭力的迫切需求。同時，創(chuàng)新獎勵要及時足額兌現(xiàn)，不能減發(fā)或不發(fā)，“畫餅”畫的大，不如“做餅”做的實。另外，創(chuàng)新是一個構(gòu)想、研究、計算、模擬、實驗、試錯、調(diào)整的反復(fù)論證過程，要統(tǒng)籌探索研發(fā)人員考核標準。三是拓展創(chuàng)新空間。目前，集團傳統(tǒng)火電產(chǎn)業(yè)正遭受嚴峻考驗，我們必須牢固樹立高質(zhì)量發(fā)展理念，加快推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，將科技服務(wù)培育成企業(yè)新的利潤增長點。要賦予科技創(chuàng)新更多的想象空間，逐步開放所屬企業(yè)科研技術(shù)部門自主經(jīng)營權(quán)，在充分滿足企業(yè)基本生產(chǎn)要求的前提下，“眼睛向外”，盤活技術(shù)資源，既能為公司帶來利潤增量，也能為及時捕獲行業(yè)技術(shù)發(fā)展最新動態(tài)創(chuàng)造條件。
習近平總書記強調(diào)，解放思想是首要，行動最有說服力。解放思想是前提，也只是第一步。我們必須要通過思想解放，在實踐中動真章、出實招，實現(xiàn)改革突破，推動集團公司“12348”發(fā)展戰(zhàn)略順利實施。（評論員：李興華）
