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改革攻堅(jiān)者盧學(xué)鵬

文-《國資報(bào)告》記者  原詩萌

  在哈電集團(tuán)深化改革過程中，涌現(xiàn)出了一批勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)、善于作為的改革者，哈電集團(tuán)實(shí)業(yè)公司系統(tǒng)聯(lián)合黨委書記盧學(xué)鵬就是其中的典型代表。

  哈電集團(tuán)實(shí)業(yè)公司系統(tǒng)聯(lián)合黨委書記盧學(xué)鵬代表哈鍋實(shí)業(yè)簽署凱旋新生活購物廣場招商合同。

  盧學(xué)鵬陪同集團(tuán)公司黨委書記、董事長檢查指導(dǎo)改革工作。

  十八屆三中全會(huì)以來開啟的新一輪國企改革，為哈電集團(tuán)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)企業(yè)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革提供了契機(jī)。哈電集團(tuán)積極響應(yīng)，各級企業(yè)均成立了深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，層層落實(shí)主體責(zé)任。

  “哈電集團(tuán)的改革堅(jiān)持方案先行、系統(tǒng)推進(jìn)，以問題為導(dǎo)向、精準(zhǔn)推進(jìn)，積極穩(wěn)妥、有序?qū)嵤?，取得了明顯的改革成效”。哈電集團(tuán)黨委書記、董事長斯?jié)煞蛘f。

  在哈電集團(tuán)深化改革過程中，涌現(xiàn)出了一批勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)、善于作為的改革者，哈電集團(tuán)實(shí)業(yè)公司系統(tǒng)黨委書記盧學(xué)鵬就是其中的典型代表。

  2015年以來，哈電集團(tuán)旗下四家實(shí)業(yè)公司——哈鍋實(shí)業(yè)、哈電實(shí)業(yè)、哈汽實(shí)業(yè)、三聯(lián)實(shí)業(yè)步履維艱，新組建的醫(yī)院管理公司則面臨市場化的挑戰(zhàn)。彼時(shí)，幾家公司人心浮動(dòng)，面臨困難重重。危難之際，哈電集團(tuán)先后任命盧學(xué)鵬為四家實(shí)業(yè)公司和醫(yī)院管理公司的負(fù)責(zé)人。 三年多來，盧學(xué)鵬勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，帶領(lǐng)各實(shí)業(yè)公司廣大干部職工凝聚共識(shí)，爬坡過坎，打贏了改革攻堅(jiān)戰(zhàn)，為哈電集團(tuán)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)了力量。

  鋒從磨礪出

  1971年出生的盧學(xué)鵬，看上去比實(shí)際年齡更年輕。他身材瘦削，動(dòng)作敏捷，說起話來，總是快言快語，擲地有聲。

  同事對他的評價(jià)是，有魄力，有能力，敢啃硬骨頭，敢打硬仗，同時(shí)，精力充沛，思維敏捷，能應(yīng)對復(fù)雜的矛盾和問題。

  寶劍鋒從磨礪出，盧學(xué)鵬的上述特質(zhì)，與他早年的工作經(jīng)歷是分不開的。

  1995年7月，盧學(xué)鵬從哈爾濱電工學(xué)院機(jī)械設(shè)計(jì)制造專業(yè)畢業(yè)，進(jìn)入哈電集團(tuán)哈爾濱鍋爐廠有限責(zé)任公司（以下簡稱哈電集團(tuán)鍋爐公司）機(jī)修分廠見習(xí)。按照一般的發(fā)展軌跡，盧學(xué)鵬應(yīng)該成長為一名搞機(jī)械設(shè)計(jì)的工程師。

  不過，剛剛見習(xí)兩個(gè)月，盧學(xué)鵬就被借調(diào)到哈電集團(tuán)鍋爐公司團(tuán)委工作。這次調(diào)動(dòng)對盧學(xué)鵬未來的發(fā)展影響深遠(yuǎn)。

  當(dāng)時(shí)，辦公自動(dòng)化尚未普及，盧學(xué)鵬到團(tuán)委后的主要工作，是謄寫團(tuán)委的相關(guān)材料?！拔夷菚r(shí)候的速度是，在原稿紙上用正楷謄寫，差不多15分鐘一頁。抄過的原稿紙疊起來，有一米多高。這在后來參加工作的人看來，是不可想象的?！北R學(xué)鵬說。

  不過，在盧學(xué)鵬看來，這項(xiàng)機(jī)械的工作，卻有著重要的意義?！昂糜浶圆蝗鐮€筆頭，熟能生巧。通過謄寫材料，我可以快速了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況，后來從事這方面工作的時(shí)候，相關(guān)的理論、數(shù)據(jù)等等，都已經(jīng)印在我腦子里了，所以看似是無用功，其實(shí)為我后來的成長進(jìn)步奠定了基礎(chǔ)?！?/span>

  從1995年到2005年，盧學(xué)鵬在哈電集團(tuán)鍋爐公司團(tuán)委一干就是十年，從團(tuán)委干事一直做到團(tuán)委書記。當(dāng)時(shí)團(tuán)委旗下有團(tuán)辦企業(yè)，已建立10年，主要業(yè)務(wù)是收集企業(yè)的廢鋼，委托煉鋼廠煉成鋼坯，再軋成鋼條出售。盧學(xué)鵬是團(tuán)委書記，也是團(tuán)辦企業(yè)負(fù)責(zé)人，這讓他積累了企業(yè)經(jīng)營管理的一手經(jīng)驗(yàn)。2002年《關(guān)于國有大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制分流安置富余人員的實(shí)施辦法》下發(fā)后，盧學(xué)鵬又著手團(tuán)辦企業(yè)的改制和資產(chǎn)處置，積累了改革的經(jīng)驗(yàn)。

  2005年后，盧學(xué)鵬先后擔(dān)任哈電集團(tuán)鍋爐公司管子二分廠黨支部書記和平山分廠的負(fù)責(zé)人，得益于此前的工作積累，在任期間，盧學(xué)鵬帶領(lǐng)平山分廠實(shí)現(xiàn)了扭虧為盈。

  表現(xiàn)優(yōu)秀的盧學(xué)鵬得到了哈電集團(tuán)公司的好評，并被賦予了更重要的責(zé)任——2012年，盧學(xué)鵬被調(diào)到哈電集團(tuán)，擔(dān)任哈電集團(tuán)辦公室副主任，信訪辦副主任、主任等職。

  回顧這段經(jīng)歷，盧學(xué)鵬感慨地說，辦公室的工作讓我對哈電集團(tuán)，包括整個(gè)央企系統(tǒng)有了更多了解。而信訪工作則是對人磨練非常大的工作。“因?yàn)樾旁L工作涉及的問題非常廣，有勞動(dòng)關(guān)系問題，有司法問題，有正式職工問題，有大集體問題，還有轉(zhuǎn)業(yè)軍人問題，面對的問題復(fù)雜多樣?！?/span>

  盧學(xué)鵬負(fù)責(zé)信訪工作的那幾年，正值哈電集團(tuán)大集體改革的高峰期，信訪問題多，信訪群體規(guī)模也較大。同時(shí)，分管辦公室接待工作的盧學(xué)鵬，又要負(fù)責(zé)上級來訪接待，會(huì)議組織安排等工作。當(dāng)時(shí)盧學(xué)鵬孩子還小，老人身體又不太好，以至于他的壓力非常大，身體一度“報(bào)警”，還經(jīng)常失眠。

  在重重壓力之下，盧學(xué)鵬面對一個(gè)個(gè)矛盾和問題時(shí)總是千方百計(jì)想辦法努力應(yīng)對和化解。“上火和郁悶的時(shí)候，不能和家里人說，怕增加家里人負(fù)擔(dān)，也不愿意給組織增添麻煩，必須把工作一件件做好。”盧學(xué)鵬笑稱，自己思維比較多元，擅長“左右手互搏”，所以能夠自己給自己做思想工作。

  2012-2015年辦公室和信訪辦的工作，拓展了盧學(xué)鵬的視野，也進(jìn)一步錘煉了他的性格，增強(qiáng)了他面對困難的勇氣?！斑@段時(shí)期的工作讓我領(lǐng)悟到，困難總會(huì)過去，不會(huì)無休止地持續(xù)下去，就看你能不能堅(jiān)持下來。而需要堅(jiān)持多久，則要根據(jù)事物變化的客觀規(guī)律。所以，面對困難的時(shí)候，就更要堅(jiān)定信心，攻堅(jiān)克難，彩虹總在風(fēng)雨后?！?/span>

  改革攻堅(jiān)戰(zhàn)

  20世紀(jì)90年代初，隨著哈電集團(tuán)優(yōu)良資產(chǎn)的上市，被剝離出來的哈鍋實(shí)業(yè)、哈汽實(shí)業(yè)、哈電實(shí)業(yè)等實(shí)業(yè)公司，承載了市場經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)時(shí)期“大而全”的重責(zé)。各實(shí)業(yè)公司非生產(chǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)占據(jù)多數(shù)，并依賴服務(wù)費(fèi)生存，隨著服務(wù)費(fèi)逐步降低和人工成本逐年上升，各實(shí)業(yè)公司逐漸入不敷出，步履維艱。

  新一輪國企改革開啟后，各實(shí)業(yè)公司的瘦身健體、處僵治困和解決歷史遺留問題，成為哈電集團(tuán)改革的重點(diǎn)和難點(diǎn)。在基層和集團(tuán)層面均有豐富工作經(jīng)驗(yàn)的盧學(xué)鵬被組織選派“前線”，指揮各實(shí)業(yè)公司的改革攻堅(jiān)戰(zhàn)。從2015年9月起，哈電集團(tuán)先后任命盧學(xué)鵬為哈鍋實(shí)業(yè)、三聯(lián)實(shí)業(yè)、哈汽實(shí)業(yè)、哈電實(shí)業(yè)的執(zhí)行董事、總經(jīng)理，新組建的醫(yī)院管理公司和實(shí)業(yè)公司系統(tǒng)聯(lián)合黨委書記、執(zhí)行董事。

  面對改革重任，盧學(xué)鵬在哈電集團(tuán)指導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)實(shí)業(yè)公司班子一道，帶動(dòng)廣大干部職工凝聚共識(shí)，爬坡過坎，打贏了一場又一場的改革攻堅(jiān)戰(zhàn)。

  歷數(shù)各實(shí)業(yè)公司的改革歷程，每一項(xiàng)改革實(shí)踐，都凝結(jié)了盧學(xué)鵬的艱辛付出，同時(shí)，也體現(xiàn)了他不凡的智慧和勇氣。

  在哈鍋實(shí)業(yè)淘汰落后產(chǎn)能過程中，哈鍋實(shí)業(yè)原電站備件公司一車間的職工層次多樣，所有制形式復(fù)雜，歷史遺留問題較多，且資金嚴(yán)重入不敷出。盧學(xué)鵬迎難而上，選擇從一車間入手進(jìn)行改革。他多次組織召開專題會(huì)，針對具體問題進(jìn)行了激烈的討論，同時(shí)，積極向職工征求意見，并上報(bào)哈電集團(tuán)相關(guān)部門進(jìn)行審批和備案。

  經(jīng)過一系列艱苦卓絕的努力，哈鍋實(shí)業(yè)終于在2017年關(guān)停一車間，為符合自愿申請離職條件的62名職工辦理了解除勞動(dòng)合同相關(guān)手續(xù)，符合條件者解除率達(dá)100%。每年為哈電集團(tuán)節(jié)省人工成本約165萬元，并增加廠房土地一次性收益949萬元。哈電集團(tuán)專門下發(fā)了《攻堅(jiān)克難，敢于勝利——哈鍋實(shí)業(yè)公司工業(yè)系統(tǒng)改革首戰(zhàn)告捷》簡報(bào)，對盧學(xué)鵬的改革成果予以表揚(yáng)。

  改革中，盧學(xué)鵬不僅有迎難而上的勇氣，更有堅(jiān)決而強(qiáng)有力的執(zhí)行力。上任之初，盧學(xué)鵬就深入基層調(diào)研走訪，陸續(xù)了解各實(shí)業(yè)公司實(shí)際情況，發(fā)現(xiàn)管理層級過多、管控效率低下、管服人員比例過高等問題，是制約各實(shí)業(yè)公司效能提升的突出問題。針對上述問題，盧學(xué)鵬一方面全力降人員數(shù)量，降運(yùn)營成本，從2016年到目前經(jīng)過四次減員分流，各實(shí)業(yè)公司在崗正式職工從1422人降為380人，共計(jì)減員1042人，減員率73.28%，極大地降低了人工成本。另一方面大力減機(jī)構(gòu)、強(qiáng)力壓層級，提高管理效率。兩年多來，結(jié)合實(shí)際成功注銷子公司3家，管理職能處室由2016年36個(gè),合并調(diào)整為19個(gè)，中干由2016年108人壓縮到目前47人，減員率達(dá)56.48 %，強(qiáng)身健體、減員增效取得了明顯成效。

  中層干部的壓縮是許多企業(yè)改革過程中的難題，因此，一些企業(yè)存在改革不徹底的情況，比如干部退出領(lǐng)導(dǎo)崗位但待遇不減，或是按比例保留一定的待遇。盧學(xué)鵬的改革則要徹底得多，他告訴記者，實(shí)業(yè)公司的干部從崗位上退下來后，只有兩種出路，一種是按照政策條款，解除勞動(dòng)關(guān)系或內(nèi)退，另外一種是調(diào)整到其他崗位，該當(dāng)組長當(dāng)組長，該當(dāng)項(xiàng)目經(jīng)理當(dāng)項(xiàng)目經(jīng)理，沒有任何優(yōu)惠待遇。

  盧學(xué)鵬坦言，這種改革的力度給實(shí)業(yè)公司震動(dòng)很大，但效果也很明顯?！拔覀儗?shí)業(yè)公司系統(tǒng)黨委雖然成立得晚，但我可以自豪地講，實(shí)業(yè)公司黨委的領(lǐng)導(dǎo)干部真正實(shí)現(xiàn)了能上能下?！?/span>

  面對復(fù)雜的改革難題時(shí)，盧學(xué)鵬善于調(diào)動(dòng)各方資源，并嘗試用多種方法解決矛盾。哈鍋實(shí)業(yè)的凱旋廣場項(xiàng)目投資規(guī)模巨大，資金籌措一直是工程建設(shè)的難題。面對哈鍋實(shí)業(yè)資金入不敷出的嚴(yán)峻形勢，盧學(xué)鵬積極組織相關(guān)部門，保質(zhì)量、趕進(jìn)度，全力以赴做好了凱旋廣場的建設(shè)和銷售工作，上任僅兩個(gè)月就協(xié)調(diào)解決了一系列遺留問題，實(shí)現(xiàn)了凱旋廣場項(xiàng)目的進(jìn)戶。同時(shí)，盧學(xué)鵬全力推進(jìn)大商場招商和商品去庫存工作，尤其是在購買大商服商家未按期履約的情況下，積極與比優(yōu)特商業(yè)公司、百盛商業(yè)集團(tuán)、萬泰投資有限公司等有意向商家深入接觸，并重點(diǎn)與萬泰公司進(jìn)行了反復(fù)多次的商談。

  雙方經(jīng)過數(shù)十次的交流與談判，最終就大型商服和立體車庫買賣價(jià)格達(dá)成一致意見，并于2018年7月簽訂了大商場和立體車庫買賣合同，合同總價(jià)4.1億元，首付款5000萬元已到賬，對緩解哈鍋實(shí)業(yè)資金壓力，及帶動(dòng)周邊小商服銷售起到了重要作用。

  任重道遠(yuǎn)

  盧學(xué)鵬的改革成績還有很多。由國資委、財(cái)政部、人社部等多個(gè)國家政府部委聯(lián)合組織的國有企業(yè)廠辦大集體改革，是國家為了解決國有企業(yè)困擾多年的歷史遺留問題的一項(xiàng)重大措施，廠辦大集體企業(yè)多數(shù)經(jīng)營虧損、管理混亂、人員復(fù)雜、遺留問題眾多，這項(xiàng)改革推進(jìn)過程中困難重重，按照哈電集團(tuán)的總體部署，他堅(jiān)定信心、不畏壓力、率先垂范，全力協(xié)調(diào)各相關(guān)單位，分門別類想對策，采取不同形式、多種辦法教育引導(dǎo)廠辦大集體企業(yè)職工支持改革、參與改革、擁護(hù)改革，最終，在集團(tuán)公司范圍內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)了廠辦大集體改革，3227名在職職工全部解除勞動(dòng)關(guān)系，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金全額發(fā)放到位，人員得到妥善安置。

  盧學(xué)鵬接手醫(yī)院管理公司后，積極響應(yīng)國務(wù)院國資委、財(cái)政部、國家衛(wèi)生計(jì)生委和黑龍江省人民政府關(guān)于推進(jìn)國有企業(yè)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)改革的指示和號召，嚴(yán)格按照哈電集團(tuán)公司和國藥集團(tuán)公司簽定的合作框架的相關(guān)要求，千方百計(jì)地做好企業(yè)辦醫(yī)院的改革工作。在推進(jìn)改革的過程中，他客觀分析存在的困難和問題，了解和掌握職工心態(tài)，通過組織召開座談會(huì)、傾聽職工意見訴求、耐心做好政策解讀等方法，保障了職工的合法權(quán)益，維護(hù)了企業(yè)的和諧穩(wěn)定，進(jìn)一步推進(jìn)了醫(yī)院的改革，并及時(shí)同國藥集團(tuán)開展工作對接，于2018年9月順利完成醫(yī)院管理公司向國藥集團(tuán)的劃轉(zhuǎn)，順利完成了哈電集團(tuán)剝離國有企業(yè)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的改革任務(wù)。

  再如，他領(lǐng)導(dǎo)三聯(lián)實(shí)業(yè)積極配合完成各項(xiàng)改革工作，并做好公司日常服務(wù)工作，確保為哈電集團(tuán)、哈電股份、哈電國際公司提供優(yōu)良的會(huì)議、餐飲服務(wù)。

改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。實(shí)業(yè)公司系統(tǒng)改革取得的成果，是哈電集團(tuán)履行三大責(zé)任的具體實(shí)踐。盧學(xué)鵬告訴記者，實(shí)業(yè)公司系統(tǒng)改革的有序推進(jìn)得益于集團(tuán)公司的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。首先，改革過程中，在政策的支持和方向的把握上，集團(tuán)公司給予了實(shí)業(yè)公司大力的指導(dǎo)、支持和幫助。其次，在資金的使用上，集團(tuán)公司也給予了大力支持?！氨热?，實(shí)業(yè)公司改革中遇到困難，資金鏈要斷裂時(shí)，集團(tuán)內(nèi)部鼎力支持，幫助我們走出困境。”盧學(xué)鵬說。最后，在干部隊(duì)伍的建設(shè)方面，哈電集團(tuán)黨委立足全局進(jìn)行了妥善安排?！艾F(xiàn)在實(shí)業(yè)公司系統(tǒng)的班子已經(jīng)配齊到位，在相關(guān)問題的討論，和工作任務(wù)的執(zhí)行方面，也更得心應(yīng)手了?！?/span>

  改革只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)，盧學(xué)鵬的改革之路，仍然任重道遠(yuǎn)。2018年8月，哈電集團(tuán)又任命盧學(xué)鵬擔(dān)任哈電實(shí)業(yè)的執(zhí)行董事，及哈電集團(tuán)實(shí)業(yè)公司系統(tǒng)的黨委書記。

  經(jīng)過三年多的改革，哈電集團(tuán)實(shí)業(yè)公司系統(tǒng)進(jìn)一步降低勞動(dòng)用工成本，實(shí)現(xiàn)輕裝上陣。廠辦大集體改革方面，嚴(yán)格按照中央企業(yè)規(guī)范做好廠辦大集體改革工作有關(guān)工作要求，積極穩(wěn)妥推進(jìn)廠辦大集體改革工作，69戶廠辦大集體企業(yè)4959名職工全部解除勞動(dòng)關(guān)系，發(fā)放經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金1.88億元，大集體職工得到妥善安置。處僵治困方面，哈鍋實(shí)業(yè)公司在2015年虧損573萬元的情況下，連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)盈利，在市場經(jīng)濟(jì)中實(shí)現(xiàn)自主獨(dú)立生存，重獲新生。如今，實(shí)業(yè)系統(tǒng)各公司的資產(chǎn)總量、運(yùn)營質(zhì)量、抗風(fēng)險(xiǎn)能力逐步改善和提高，一些產(chǎn)業(yè)步入了良性發(fā)展的軌道。

  2018年9月，哈電集團(tuán)第一次黨代會(huì)召開，哈電集團(tuán)的改革發(fā)展也由此步入一個(gè)新的起點(diǎn)。2018年9月29日，哈電集團(tuán)董事長斯?jié)煞虻焦亴?shí)業(yè)和哈電實(shí)業(yè)調(diào)研指導(dǎo)實(shí)業(yè)公司系統(tǒng)改革工作時(shí)表示，集團(tuán)公司合并實(shí)業(yè)公司系統(tǒng)，旨在進(jìn)一步加大實(shí)業(yè)公司改革與發(fā)展的工作力度，實(shí)業(yè)公司領(lǐng)導(dǎo)班子要結(jié)合改革總體方案要求，實(shí)現(xiàn)人員隊(duì)伍精簡、管理機(jī)構(gòu)高效的目標(biāo)。

  斯?jié)煞蜻M(jìn)一步指出，要通過領(lǐng)會(huì)精神、落實(shí)要求，徹底打破三家實(shí)業(yè)公司獨(dú)立開展工作的模式，抓緊研究合并同類項(xiàng)，合理配置資源，盤活有效資產(chǎn)，盡快實(shí)現(xiàn)人員、產(chǎn)業(yè)和資產(chǎn)的融合。同時(shí)還要以盈利為企業(yè)發(fā)展目標(biāo)，不斷提高產(chǎn)業(yè)規(guī)模和專業(yè)化服務(wù)水平，保證服務(wù)質(zhì)量，盡快融入市場，實(shí)現(xiàn)自負(fù)盈虧、獨(dú)立生存的目標(biāo)。

  對于哈電集團(tuán)實(shí)業(yè)公司系統(tǒng)下一步的改革，盧學(xué)鵬已經(jīng)有所規(guī)劃。他告訴記者，首先是立足現(xiàn)有，發(fā)揮自身優(yōu)勢，以哈電實(shí)業(yè)小區(qū)和工業(yè)物業(yè)管理的豐富經(jīng)驗(yàn)，拓展外部市場，實(shí)現(xiàn)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。其次是進(jìn)一步挖掘各餐飲單位潛能，不斷創(chuàng)造企業(yè)利潤。第三是充分發(fā)揮集團(tuán)范圍內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的資源優(yōu)勢，促進(jìn)實(shí)業(yè)公司系統(tǒng)向產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展。

  “同時(shí)，我們還要抓住機(jī)遇，進(jìn)一步探索門檻低、風(fēng)險(xiǎn)小、見效快的行業(yè)，既妥善安置人員，又提高公司效益，由易到難、由小及大，聚沙成塔、集腋成裘，為集團(tuán)公司高質(zhì)量發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)?！北R學(xué)鵬說。