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人民日?qǐng)?bào)：央企要謀劃好改革路線圖
來源：本站
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發(fā)布時(shí)間：2012-12-29
深化改革是中央企業(yè)提高發(fā)展質(zhì)量和效益的動(dòng)力，中央企業(yè)要結(jié)合自身實(shí)際，謀劃好進(jìn)一步深化改革的總體方案、路線圖、時(shí)間表。
國(guó)有企業(yè)經(jīng)過多年改革，管理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制發(fā)生很大變化，極大激發(fā)了企業(yè)活力和競(jìng)爭(zhēng)力。但改革仍處于過程之中，需要進(jìn)一步解決的體制、機(jī)制、結(jié)構(gòu)和歷史遺留問題仍然很多，難度也越來越大。一些企業(yè)存在重發(fā)展輕改革的傾向，對(duì)突破改革重點(diǎn)難點(diǎn)問題有畏難情緒，重點(diǎn)領(lǐng)域改革進(jìn)展相對(duì)遲緩。
我們要堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，以更大的勇氣和智慧推進(jìn)國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)化改革。明年國(guó)資委將研究制定深化國(guó)有企業(yè)改革的意見，在總結(jié)國(guó)有企業(yè)改革實(shí)踐基礎(chǔ)上，提出下一步改革的總體目標(biāo)、基本路徑、具體措施。
中央企業(yè)也要結(jié)合自身實(shí)際，謀劃改革的總體方案等，增強(qiáng)企業(yè)活力。一要推行公有制多種實(shí)現(xiàn)形式，積極深化并不斷完善中央企業(yè)公司制股份制改革，推進(jìn)有條件的企業(yè)整體上市，繼續(xù)利用好境內(nèi)外股票市場(chǎng)、產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)和債券市場(chǎng)盤活存量、用好增量，更多地引進(jìn)民間資本和外資參與企業(yè)改制重組。
二要繼續(xù)深化建設(shè)規(guī)范董事會(huì)試點(diǎn)工作，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，進(jìn)一步規(guī)范董事會(huì)運(yùn)作，加強(qiáng)董事隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化董事結(jié)構(gòu)，完善外部董事的選聘、評(píng)價(jià)機(jī)制，完善董事會(huì)和外派監(jiān)事會(huì)的工作機(jī)制。
三要繼續(xù)深化人事、用工、分配三項(xiàng)制度改革。加大競(jìng)爭(zhēng)性選人用人的力度，建立健全適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者選聘、考核、獎(jiǎng)懲和退出機(jī)制。逐步建立用工準(zhǔn)入制度，依法用工，規(guī)范勞務(wù)派遣用工管理。
四要加大力度解決歷史遺留問題，減輕企業(yè)辦社會(huì)負(fù)擔(dān)。特別是廠辦大集體改革任務(wù)重的企業(yè)，明年要抓住有利時(shí)機(jī)，主動(dòng)創(chuàng)造條件，加強(qiáng)與地方的溝通，盡快啟動(dòng)相關(guān)改革。
國(guó)資委鼓勵(lì)企業(yè)間加強(qiáng)聯(lián)合重組，立足于國(guó)有資本功能和整體效率最優(yōu)化，系統(tǒng)規(guī)劃中央企業(yè)的布局。鼓勵(lì)企業(yè)通過市場(chǎng)化手段，以合資、合作、產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)和股權(quán)置換等多種形式，沿產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈調(diào)整重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度和專業(yè)化水平。鼓勵(lì)大企業(yè)之間的聯(lián)合重組，加快做強(qiáng)做優(yōu)，培育一批具有世界水平的跨國(guó)公司。
?。ū疚恼抡?2月25日《人民日?qǐng)?bào)》 作者：白天亮）