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　　用電量增速將明顯回升

　　今年全社會用電量特別是第二產(chǎn)業(yè)用電量增速與上年相比將明顯回升，工業(yè)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的態(tài)勢將進(jìn)一步鞏固。

　　根據(jù)中電聯(lián)的快報統(tǒng)計，2012年全社會用電量4.96萬億千瓦時，同比增長5.5%，增速較上年明顯回落。這是我國全社會用電量自2010年以來首次步入個位數(shù)增長時期。

　　“用電量增速回落到個位數(shù)，既是世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，以及國家宏觀調(diào)控共同作用帶來的國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長放緩所致，更是我國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期在電力行業(yè)的具體體現(xiàn)。”中電聯(lián)副秘書長歐陽昌裕表示。

　　根據(jù)中電聯(lián)預(yù)測，2013年，全社會用電量仍將繼續(xù)保持個位數(shù)增長，預(yù)計全社會用電量增長6.5%-8.5%，推薦5.33萬億千瓦時左右、增長7.5%左右。其中，第一產(chǎn)業(yè)用電增長4.0%-6.0%，第二產(chǎn)業(yè)用電增長5.5%-7.5%，第三產(chǎn)業(yè)和城鄉(xiāng)居民生活用電增長繼續(xù)保持10.0%-12.0%。

　　中電聯(lián)的預(yù)測報告分析結(jié)果顯示，今年全社會用電量特別是第二產(chǎn)業(yè)用電量增速與上年相比將出現(xiàn)明顯回升，這表明當(dāng)前我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的態(tài)勢將得到進(jìn)一步的鞏固和強(qiáng)化。

　　今年前兩個月的有關(guān)數(shù)據(jù)，也表明了我國經(jīng)濟(jì)開局良好，總體運(yùn)行態(tài)勢呈現(xiàn)平穩(wěn)回升態(tài)勢。數(shù)據(jù)顯示，今年前兩個月，全國全社會用電量7892億千瓦時，同比增長5.5%，考慮上年閏年因素后同比（日均）增長7.3%。其中，全國工業(yè)用電量5418億千瓦時，同比增長3.9%，占全社會用電量的比重為68.7%，對全社會用電量增長的貢獻(xiàn)率為49.6%。

　　分行業(yè)看，今年前兩個月，輕工業(yè)用電量938億千瓦時，同比增長14.0%，占全社會用電量的比重為11.9%；重工業(yè)用電量4480億千瓦時，同比增長2.0%，占全社會用電量的比重為56.8%。專家指出，輕工業(yè)用電量增速明顯高于重工業(yè)，這有利于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。不過，化工、建材、鋼鐵、有色金屬等四大高載能行業(yè)用電量貢獻(xiàn)率仍然高達(dá)42.3%，比上年同期提高38.5個百分點(diǎn)，表明我國經(jīng)濟(jì)要實現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的發(fā)展，仍然需要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。

　　專家建議，十八大報告已經(jīng)明確指出，要堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，因此，我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)堅持把“新四化”作為中國產(chǎn)業(yè)升級的有力支撐，進(jìn)一步推動高新技術(shù)制造業(yè)比重的上升，使化工、建材、黑色金屬冶煉和有色金屬冶煉等高耗能行業(yè)的科技含量逐步提高，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　　保障電力供應(yīng)不能大意

　　全國電力供需總體上略顯寬松，但電力供應(yīng)受外部影響因素較大，仍需做好保障工作。

　　預(yù)測數(shù)據(jù)顯示，今年全國電力供需總體平衡,預(yù)計全年發(fā)電設(shè)備利用小時4700至4800小時，其中火電設(shè)備利用小時5050至5150小時，均比2012年有所提高。

　　分地區(qū)來看，東北地區(qū)供應(yīng)富余能力增加，西北地區(qū)供應(yīng)能力有一定富余，南方區(qū)域電力供需平衡有余，華中區(qū)域電力供需總體平衡。受跨區(qū)通道能力制約、部分機(jī)組停機(jī)進(jìn)行脫硝改造以及天然氣供應(yīng)緊張等因素影響，考慮高溫、來水等不確定性，華東和華北地區(qū)的部分省份在部分高峰時段可能有少量電力缺口。

　　盡管從初步平衡測算來看，全國電力供需總體上略顯寬松，但電力供應(yīng)受外部影響因素較大，由于氣候變化頻繁、氣溫波動對用電負(fù)荷的影響也越來越明顯，因此，對于保障電力供應(yīng)仍然不能掉以輕心。

　　“如果今年出現(xiàn)持續(xù)高溫高濕度天氣，將可能出現(xiàn)降溫負(fù)荷集中釋放的情況，因此需要重視迎峰度夏期間極端高溫天氣出現(xiàn)的可能性以及對電力保障能力和電力供需平衡的影響。”歐陽昌裕說。

　　此外，水電和火電的發(fā)電情況也存在不少不確定性因素。從水電發(fā)力情況看，2012年底，國家電網(wǎng)公司經(jīng)營區(qū)域重點(diǎn)水電廠蓄能值同比增加27億千瓦時，南方電網(wǎng)公司經(jīng)營區(qū)域三大流域蓄能值同比增加155億千瓦時。目前，水電廠蓄水情況較好將有利于保證汛前水電生產(chǎn)，但后期來水情況對大部分地區(qū)尤其是水電比重偏大地區(qū)(如華中和南方電網(wǎng)地區(qū))的電力供需影響很大，汛期及汛后水電來水情況仍有較大的不確定性。

　　而從火力發(fā)電情況看，預(yù)計2013年煤炭進(jìn)口量繼續(xù)保持較大規(guī)模，國內(nèi)電煤供應(yīng)及市場煤炭價格總體平穩(wěn)。但是，考慮到重點(diǎn)合同電煤價格并軌影響及鐵路運(yùn)輸價格上漲，以及受極端天氣、來水及運(yùn)輸條件等多重因素影響，局部地區(qū)、部分時段存在煤炭市場短缺、煤炭價格上漲的可能，全年到廠電煤價格較上年很可能在波動中略有上升。另外，考慮到山西、內(nèi)蒙古、新疆等主要煤炭基地的跨區(qū)外運(yùn)通道能力并未明顯提高，煤炭運(yùn)輸瓶頸問題沒有得到根本解決，在需求回升的環(huán)境下，在用煤高峰時段，部分地區(qū)尤其是煤炭主要外送基地仍可能存在運(yùn)輸能力偏緊的情況。

　　繼續(xù)優(yōu)化電力分布結(jié)構(gòu)

　　應(yīng)不斷優(yōu)化電源布局和結(jié)構(gòu)，加快實現(xiàn)到2020年非化石能源占一次能源消費(fèi)比重15%左右的目標(biāo)。

　　有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2012年,電力行業(yè)基建新增發(fā)電設(shè)備容量8020萬千瓦，年底全國發(fā)電裝機(jī)11.45億千瓦，同比增長7.8%；完成投資7466億元，同比下降1.9%。

　　根據(jù)中電聯(lián)預(yù)測，今年全國新增裝機(jī)預(yù)計8700萬千瓦左右，其中火電4000萬千瓦左右。到2013年底，全國發(fā)電裝機(jī)約為12.3億千瓦，發(fā)電裝機(jī)規(guī)模有望躍居世界第一，其中水電2.8億千瓦、火電8.6億千瓦、核電1478萬千瓦、并網(wǎng)風(fēng)電7500萬千瓦、并網(wǎng)太陽能600萬千瓦左右。

　　這表明，在宏觀經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)的背景下，電力行業(yè)的投資信心有所增加。記者日前在唐山供電公司采訪時，公司負(fù)責(zé)人信心滿滿地表示，公司今年將投資16.96億元用于電網(wǎng)建設(shè)，并將投資32億元投建多座變電站，此外，還將在曹妃甸區(qū)建成可靠、高效、經(jīng)濟(jì)的智能電網(wǎng)。另據(jù)介紹，今年國家電網(wǎng)公司的電網(wǎng)投資將較上年增長4%。

　　在投資預(yù)期看漲的背景下，中電聯(lián)建議，我國應(yīng)繼續(xù)優(yōu)化電源布局和結(jié)構(gòu)，加快實現(xiàn)到2020年非化石能源占一次能源消費(fèi)比重15%左右的目標(biāo)。

　　“優(yōu)先開發(fā)水電，加大水電開工規(guī)模，是優(yōu)化電源布局和結(jié)構(gòu)的重要舉措?！睔W陽昌裕指出，電力行業(yè)應(yīng)按規(guī)劃及時核準(zhǔn)、新開工西南水電基地等一批水電項目，加強(qiáng)移民協(xié)調(diào)力度，確保已核準(zhǔn)水電項目的建設(shè)進(jìn)度，確保按期投產(chǎn)；針對東北區(qū)域發(fā)電裝機(jī)長期富余較多、利用小時低的實際情況，“十二五”期間嚴(yán)格控制區(qū)域內(nèi)包括火電、風(fēng)電在內(nèi)的電源開工規(guī)模，以消化現(xiàn)有供應(yīng)能力，提高存量資產(chǎn)效益；盡快完善并落實促進(jìn)風(fēng)電、太陽能發(fā)電、分布式能源系統(tǒng)發(fā)展的相關(guān)政策措施，實現(xiàn)有序發(fā)展；加強(qiáng)調(diào)峰調(diào)頻電源建設(shè)，以提高電力系統(tǒng)消納風(fēng)電、光伏發(fā)電的能力；優(yōu)化發(fā)展煤電，積極發(fā)展清潔煤發(fā)電，鼓勵發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)。

　?。ū疚恼抡?月4日《經(jīng)濟(jì)日報》 作者：林火燦 何旭）