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人民日?qǐng)?bào)：整體上市是深化國(guó)企改革的重要途徑
來(lái)源：哈爾濱電氣集團(tuán)公司
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發(fā)布時(shí)間：2013-07-08
深化國(guó)有企業(yè)改革，當(dāng)務(wù)之急是改革國(guó)有資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)形式，借助境內(nèi)外資本市場(chǎng)，加快國(guó)有企業(yè)整體上市，是深化國(guó)有企業(yè)改革的重要途徑。
整體上市有利于消除“一股獨(dú)大”、國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)“能上不能下”等弊端
整體上市有利于改善國(guó)有企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)。“一股獨(dú)大”容易導(dǎo)致第一大股東幾乎完全支配了上市公司的董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層，利用關(guān)聯(lián)交易，拖欠上市公司巨額資金，掏空上市公司，侵占其他股東利益。股權(quán)適度分散，可以有效防止“一股獨(dú)大”的弊端。整體上市后，國(guó)有股在股權(quán)結(jié)構(gòu)中的比重有所下降，股權(quán)結(jié)構(gòu)更加合理，能夠形成股東民主，有助于制衡大股東。
整體上市能夠推進(jìn)國(guó)企職業(yè)經(jīng)理制度形成。整體上市后，股權(quán)結(jié)構(gòu)多元化，有利于股東選擇經(jīng)營(yíng)者，有利于形成“能者上、平者讓、庸者下”的選人用人氛圍，有利于經(jīng)理層的職業(yè)化。
整體上市也能為國(guó)有企業(yè)激勵(lì)機(jī)制提供更大空間。
整體上市有助于進(jìn)一步優(yōu)化國(guó)有資產(chǎn)配置、增強(qiáng)國(guó)企競(jìng)爭(zhēng)力
整體上市能進(jìn)一步優(yōu)化國(guó)有資產(chǎn)的資源配置。資本市場(chǎng)是市場(chǎng)化程度和資源配置效率最高的地方，整體上市后，國(guó)有企業(yè)整個(gè)公司成為直接面向資本市場(chǎng)的融資和經(jīng)營(yíng)主體，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)值。管理層擺脫了獲取資本的煩惱，可以聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，取得更好的經(jīng)營(yíng)績(jī)效。
整體上市有利于國(guó)有企業(yè)上市公司拓寬發(fā)展空間，增強(qiáng)盈利能力。整體上市前，由于是部分資產(chǎn)上市，上市公司的業(yè)務(wù)很單薄，完整的產(chǎn)業(yè)鏈被破壞，經(jīng)營(yíng)能力受制于存續(xù)企業(yè)，容易出現(xiàn)發(fā)展瓶頸。整體上市后，上市公司可以根據(jù)市場(chǎng)需求，遵循企業(yè)規(guī)律，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)多元化，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，大大拓寬發(fā)展空間。同時(shí)，依托資本市場(chǎng)融資窗口，國(guó)有企業(yè)可以大大改善整個(gè)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和資金流量；通過(guò)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)的注入，國(guó)有企業(yè)還可以提高盈利能力和資本運(yùn)作能力，增強(qiáng)資本的組合效應(yīng)。整體上市后，國(guó)有企業(yè)可以把資金資源集中到總部層面，改變了過(guò)去資金資源都沉淀在下面，總部手中沒(méi)有資金資源、難以有效管控整個(gè)公司的狀況。
整體上市有助于規(guī)范優(yōu)勝劣汰、化解產(chǎn)能過(guò)剩
國(guó)有企業(yè)整體上市不僅能助力國(guó)企發(fā)展，也利于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
整體上市令市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰公開(kāi)、透明。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，國(guó)企淘汰民企，如國(guó)有煤炭企業(yè)淘汰“小煤窯”；民企淘汰國(guó)企，如華為公司淘汰巨龍公司；外企淘汰中企，如蘋(píng)果公司淘汰中電手機(jī)公司和波導(dǎo)公司，比比皆是，不勝枚舉。如果淘汰機(jī)制不規(guī)范，容易誤解為國(guó)有企業(yè)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的擠出效應(yīng)。整體上市后，各種所有制控股的上市公司公平競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勝劣汰，退市成為劣汰的主要形式，退市條件清晰明確，退市程序公開(kāi)透明，退市結(jié)果公正公平。
整體上市能夠促進(jìn)行業(yè)整合。當(dāng)前，我國(guó)多個(gè)行業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)能過(guò)剩，急需淘汰落后產(chǎn)能，進(jìn)行行業(yè)整合。資本市場(chǎng)在資產(chǎn)定價(jià)、融資工具和支付手段等方面客觀公允、靈活多樣、優(yōu)勢(shì)明顯，可以為行業(yè)整合提供高效的市場(chǎng)化平臺(tái)。同一行業(yè)多家整體上市的國(guó)有企業(yè)進(jìn)行整合，對(duì)企業(yè)邊界進(jìn)行再調(diào)整?？梢詻_破條塊分割、各自為政的復(fù)雜產(chǎn)權(quán)關(guān)系，減少同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)和關(guān)聯(lián)交易，節(jié)約整個(gè)社會(huì)的交易成本，享受規(guī)模經(jīng)濟(jì)和協(xié)同效應(yīng)帶來(lái)的好處。
（本文章摘自7月1日《人民日?qǐng)?bào)》 作者：黃清）