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中國青年報：構(gòu)筑中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新戰(zhàn)略
來源：中國青年報
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發(fā)布時間：2016-09-13
2013年9月和10月，國家主席習(xí)近平在出訪中亞和東南亞國家期間，先后提出共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的重大倡議；2015年3月，國家發(fā)改委、外交部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布了《推動共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動》。由此，東連亞太經(jīng)濟(jì)圈、西進(jìn)歐洲經(jīng)濟(jì)圈、貫穿亞歐大陸的“一帶一路”倡議正式形成并付諸實施。
打造對外開放新格局
改革開放30多年來，從基本國情出發(fā)，我國實施了一系列的對外開放戰(zhàn)略。縱觀這些戰(zhàn)略，基本上是以“引進(jìn)來”為標(biāo)志，將國外的資金、技術(shù)、管理經(jīng)驗等引入國內(nèi)，利用我國的低成本優(yōu)勢，將生產(chǎn)制造出的產(chǎn)品以具有競爭力的價格推向國際市場。在外需的強(qiáng)力推動下，我國經(jīng)濟(jì)每隔一段時間就上一個新臺階，并在2010年成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。
2008年金融危機(jī)爆發(fā)后，世界各主要經(jīng)濟(jì)體為應(yīng)對危機(jī)采取的恢復(fù)經(jīng)濟(jì)景氣的做法，收效不彰。這時候，急需向全球經(jīng)濟(jì)注入活水、增添新動力，才能讓全球經(jīng)濟(jì)盡快走上復(fù)蘇之路，同時，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)面臨不小的下行壓力，十分需要利用好國外市場，將國內(nèi)市場與國外市場結(jié)合，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供持續(xù)動力?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略應(yīng)運而生。它是以“走出去”為標(biāo)志，主動出擊，將我國一定的資金優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢、產(chǎn)能優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗等同沿線國家的要素資源稟賦條件相對接，開展互利合作。這不但有助于推動沿線新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也促進(jìn)了我國中西部地區(qū)的對外開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，形成新形勢下“引進(jìn)來”與“走出去”并重、統(tǒng)籌國內(nèi)市場與國外市場的對外開放新格局。
推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級
經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，經(jīng)濟(jì)增長從高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長。這固然是經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的使然，但也必須重視我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量不高、經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)動力不足的問題。供需失衡，迫切需要適度擴(kuò)大總需求同時，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
當(dāng)前供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要內(nèi)容，是“三去一降一補”，而“一帶一路”提供了破題的一個切入點?！耙粠б宦贰毖鼐€大多是新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家，正處于快速工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中，對機(jī)器設(shè)備、基礎(chǔ)設(shè)施等的需求較大。因此，我們完全可以發(fā)揮制造業(yè)大國的優(yōu)勢，以投資帶動貿(mào)易，將富余產(chǎn)能，通過國際產(chǎn)能合作，向它們提供高性價比的產(chǎn)品，實現(xiàn)互利互惠。
同時，為了更好地實現(xiàn)國際產(chǎn)能合作，避免將淘汰產(chǎn)能當(dāng)作富余產(chǎn)能輸出，我們也必須以科技創(chuàng)新提高產(chǎn)品質(zhì)量與技術(shù)水平，降低生產(chǎn)成本，這樣才能使國際產(chǎn)能合作更具可持續(xù)性。另外，“一帶一路”所對接的，也有一些發(fā)達(dá)國家。通過在新一代信息技術(shù)、生物、新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的合作，積極吸收發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)技術(shù)，補上在核心技術(shù)、重要裝備乃至關(guān)鍵部件上都依賴發(fā)達(dá)國家的短板，推動我國的科技創(chuàng)新。這樣，通過“一帶一路”助力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，可為我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)造有利的發(fā)展機(jī)遇和更大的發(fā)展空間。
提供全球經(jīng)濟(jì)治理的中國方案
隨著新興經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)實力的上升，新興經(jīng)濟(jì)體在全球經(jīng)濟(jì)治理體系中的地位與作用在上升，話語權(quán)和影響力在提高；以往以發(fā)達(dá)國家為主體的全球經(jīng)濟(jì)治理體系，已難適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)格局已漸漸發(fā)生變化的現(xiàn)狀。全球經(jīng)濟(jì)治理體系需要變革與調(diào)整，而我國提出“一帶一路”倡議，正是適應(yīng)了這種需要。
在合作理念上，“一帶一路”堅持共商、共建、共享原則，積極推進(jìn)沿線國家發(fā)展戰(zhàn)略的相互對接，共同打造開放、包容、均衡、普惠的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作架構(gòu)；在合作重點上，強(qiáng)調(diào)政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通，立足沿線各國不同的資源稟賦，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)互補性，挖掘合作潛力，拓展合作空間；在合作機(jī)制上，積極利用現(xiàn)有雙邊、多邊合作機(jī)制，是對現(xiàn)有合作機(jī)制和平臺的補充與強(qiáng)化，比如，我國發(fā)起設(shè)立的亞投行和絲路基金，就是對當(dāng)前國際金融體系的有益補充。
從這個意義上，“一帶一路”走的是開放合作、互利共贏之路，兼顧各方利益和關(guān)切，尋求利益契合點和合作最大公約數(shù)，將“中國夢”與“世界夢”相連，夯牢“利益共同體”和“命運共同體”。這不僅為世界經(jīng)濟(jì)的平衡發(fā)展貢獻(xiàn)自己的一份力量，更為全球經(jīng)濟(jì)治理體系的重構(gòu)提供中國智慧與中國動力。
本文摘自：《中國青年報》