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中國(guó)企業(yè)報(bào)：變革期國(guó)有企業(yè)治理新動(dòng)能
來(lái)源：中國(guó)企業(yè)報(bào)
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發(fā)布時(shí)間：2017-01-16
中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，企業(yè)強(qiáng)則中國(guó)強(qiáng)，國(guó)有企業(yè)是中國(guó)企業(yè)群體的中堅(jiān)力量，如何驅(qū)動(dòng)國(guó)有企業(yè)特別是國(guó)有上市公司激活釋放內(nèi)在潛力，唯有依靠不斷創(chuàng)新，持續(xù)變革，才能實(shí)現(xiàn)公司制度層面的有效供給，才能不斷產(chǎn)生新的運(yùn)行動(dòng)能。而這一系列的行動(dòng)要得以順利開(kāi)展，并取得成功，與公司最高決策層、董事會(huì)密不可分。在日前舉行的第十二屆中國(guó)上市公司董事會(huì)“金圓桌”論壇上，多名國(guó)資國(guó)企業(yè)內(nèi)人士對(duì)此發(fā)表看法。
中國(guó)鐵道建筑總公司董事長(zhǎng)、黨委書記，中國(guó)鐵建股份有限公司董事長(zhǎng)、黨委書記孟鳳朝認(rèn)為可以從五大路徑培育改革發(fā)展新動(dòng)能。他介紹稱，目前，中國(guó)鐵建持續(xù)完善公司治理體系，著力構(gòu)建股東大會(huì)依法行權(quán)，監(jiān)事會(huì)依規(guī)監(jiān)督，黨委會(huì)有效參與的公司治理結(jié)構(gòu)。董事會(huì)中外部董事占多數(shù)的制度安排，確保了董事獨(dú)立客觀發(fā)表意見(jiàn)，董事會(huì)注重充分發(fā)揮外部董事的作用，注重保持獨(dú)立董事的獨(dú)立性，注重發(fā)揮專門委員會(huì)輔助決策的作用，打造勤勉盡責(zé)、暢所欲言、合規(guī)運(yùn)作的董事會(huì)文化。董事會(huì)圍繞保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，以戰(zhàn)略引導(dǎo)實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展，以科學(xué)決策實(shí)現(xiàn)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，以風(fēng)險(xiǎn)管控引領(lǐng)企業(yè)健康發(fā)展，以文化塑造促進(jìn)企業(yè)基業(yè)長(zhǎng)青，連續(xù)多年被國(guó)務(wù)院國(guó)資委考評(píng)為運(yùn)行良好的董事會(huì)，為評(píng)價(jià)最高等級(jí)。公司在資本市場(chǎng)獲得高度認(rèn)可，多次被評(píng)為“最受投資者尊重的上市公司”，“中國(guó)上市公司最具競(jìng)爭(zhēng)力企業(yè)”等稱號(hào)。
國(guó)務(wù)院國(guó)資委資本運(yùn)營(yíng)和收益管理局局長(zhǎng)李冰認(rèn)為，應(yīng)完善國(guó)有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步完善國(guó)有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，是全面深化改革的重要內(nèi)容。首先要規(guī)范各個(gè)治理主體的權(quán)責(zé)。按照改革的要求，有關(guān)方面正在積極研究制定相關(guān)文件，包括進(jìn)一步推動(dòng)股東監(jiān)管方式的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)以管資本為主的監(jiān)管方式變革。董事會(huì)進(jìn)一步落實(shí)職權(quán)，經(jīng)理層進(jìn)一步推動(dòng)活力的釋放，監(jiān)事會(huì)有效性進(jìn)一步提高。推動(dòng)規(guī)范董事會(huì)的建設(shè)，就是要切實(shí)落實(shí)和維護(hù)董事會(huì)依法行使重大決策、選人用人、保證經(jīng)理層經(jīng)營(yíng)的自主權(quán)，而且明確法務(wù)授權(quán)，任何政府機(jī)構(gòu)不得干涉。針對(duì)當(dāng)前深化規(guī)范董事會(huì)建設(shè)當(dāng)中的各種問(wèn)題，進(jìn)一步規(guī)范董事長(zhǎng)、總經(jīng)理行權(quán)行為，理順托管代理的關(guān)系，委托代理關(guān)系，切實(shí)解決少數(shù)董事會(huì)虛設(shè)的問(wèn)題。
李冰表示，推動(dòng)規(guī)范董事會(huì)的建設(shè)，還有一個(gè)很重要的方面，就是要提升董事的履職能力，研究解決外部董事來(lái)源不足的問(wèn)題，積極拓展董事來(lái)源渠道，加強(qiáng)外部董事的隊(duì)伍建設(shè)。
國(guó)務(wù)院國(guó)資委研究中心主任楚序平認(rèn)為，2017年國(guó)企治理需注重五大維度：一是，進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)；二是，探索中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度；三是，進(jìn)一步推進(jìn)董事會(huì)授權(quán)改革；四是，探索國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司治理機(jī)制；五是，大力探索勞動(dòng)和資本結(jié)合的新公有制。產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)合理是公司有效治理最根本、最基礎(chǔ)的。
楚序平表示，董事會(huì)是公司治理的核心，公司發(fā)展關(guān)鍵在董事會(huì)，而其中需要重視的是人和制度。對(duì)于董事會(huì)制度來(lái)講，當(dāng)前國(guó)有企業(yè)的董事會(huì)制度正在進(jìn)行深刻的變革。公司治理模式在薪酬差異化、完善董事會(huì)職權(quán)等方面的改革中取得巨大進(jìn)展。
在楚序平看來(lái)，2017年，國(guó)有企業(yè)公司治理改革任務(wù)艱巨。與此同時(shí)，企業(yè)組織也在向扁平化、網(wǎng)絡(luò)化、社會(huì)化、柔性化、去行政化結(jié)構(gòu)演進(jìn)，新商業(yè)生態(tài)系統(tǒng)和無(wú)邊界組織正在快速形成。勞動(dòng)和資本相結(jié)合新的共享經(jīng)濟(jì)新時(shí)代，國(guó)企公司治理面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
本文摘自：《中國(guó)企業(yè)報(bào)》